中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝六日下午参加了十届全国人大湖北代表团对政府工作报告的分组审议，与代表们握手致意。作者:廖文静
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　　中新网3月10日电 中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝近日在参加十届全国人大一次会议的湖北代表团审议政府工作报告会议现场指出，一定要走出“黄宗羲定律”怪圈，真正减轻农民负担。一些人大代表昨天(9日)在接受中广网记者采访时，就如何走出“黄宗羲定律”怪圈各抒己见。

　　温家宝6日在湖北代表团指出：“从王安石到张居正，多少次变革，税费合并，由于当 时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后会涨到一个比改革前更高的水平，走向了原先改革目的的反面。后来，明末清初有一个思想家叫黄宗羲总结一个定律，称之为‘积累莫返之害’，——黄宗羲定律。这个定律讲明了这一点：每次税费合并以后，都抬高了下一次农民负担的门槛，而人们又往往把以前农民税费合并的基础忘掉，认为又是合理的，我想我们不能走黄宗曦定律这个怪圈，一定得跳出来，跳出来的办法，就是改革不适应生产关系的上层建筑，不适应生产发展的上层建筑，所以就得精简机构、精简人。”

　　在谈及如何走出这一怪圈及解决中国“三农”问题之道时，广西代表曹伯纯说，中国最大的问题是“三农”问题，要采取一些超常规的办法，在思想认识、工作重点、资金投入以及政策等方面向“三农”倾斜，“抓它十年二十年，才能奏效”。

　　全国人大代表、湖北省省长罗清泉心情沉重地指出，该省37个县既是粮棉大县又是比较困难的地区。农村税费改革以后，37个粮棉大县中有15个县的农民负担比全省平均水平高25元。罗清泉希望中央国务院尽快出台有关政策支持粮棉主产区脱困。

　　全国人大代表、吉林省委书记、吉林省人大主任王云坤指出，现在国家粮食生产区保证粮食安全的财政负担重，出路在于用工业化思维解决农业问题，在农副产品深加工、农村劳动力转移、小城镇建设等方面，国家要给政策。

　　湖北省政协副主席、湖北省科技厅厅长郭生练代表说，“黄宗羲定律”怪圈是一个非常长期的深层次的问题，可能需要20年乃至50年才能解决。从近期来看，解决这一问题的关键在于一“减”一“包，“减”即要将减少吃农民饭的人，减少乡镇财政开支，“包”即国家要将农村基础义务教育包起来，这样农民的负担才真正减下来。从长远来看，要加快中国农业工业化集约化、农村城镇化进程，加速中国农村现代进程。

　　重庆的陈光国代表强调，解决“三农”问题，要从推进小城镇建设入手，提高城镇化率，做到产业立镇、兴镇、强镇，避免使小城镇成为空壳。

　　湖北五峰土家族自治县副县长向丽代表指出，走出“黄宗羲定律”怪圈，实施税费改革，真正解决农民负担反弹问题，首先必须加大农村基础设施建设力度，从根本上提高农村现代化水平；其次要全面提升全民族教育水平，建议国家将农村义务教育全部包下来，保证农村人口都能受教育，只有彻底治愚才能彻底脱贫；第三是要建立农村社会保障体系，建立完善的农村合作医疗制度，防止农村人口因病致贫、因病返贫；第四是要加快整个农村发展经济调整产业结构，因地制宜科学决策，切实让农民富起来。

　　来自最基层的农民代表辛喜玉认为，要走出“黄宗羲定律”怪圈，关键是农民自身要靠超前的市场观念意识使自己立于不败之地，要思想观念上超前，才能看准市场发展方向。(伍刚邱建新)

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