本报记者王伟健
全国两会安徽专页表面上看，这是一场关于信用的讨论，实质上却是安徽对“如何加快发展”的反思和探索。作为中
部欠发达地区，从“融入南京都市圈”到“融入苏浙沪”，从“不东不西”到成为“承接长江三角洲产业转移之地”，安徽一
直在审慎地寻找发展之路。省委书记王太华清醒地指出：“健全现代市场经济的社会信用体系，是一项复杂的社会
系统工程。
正因为有其艰巨性和长期性，‘信用安徽’也不是一蹴而就的。”安徽“两会”代表委员的共识是：知难而上，建立“信用安
徽”，是安徽加快发展的取胜之道和必由之路
“信用”一词成了今年1月安徽“两会”期间使用率最高的词之一。安徽省政协委员李晓梅在该省政协九届一次会议
上有关建立信用体制的提案，引发了一场热烈的重塑安徽形象的讨论。“信用”为什么成了热点在诸如“两会”这样的场合，
人们总是喜欢谈论关乎国计民生的大战略，诸如发展速度、国企改革，以及外贸、“三农”、财政、教育等等，还喜欢“要政
策、谈项目”。今年，代表、委员还用同样的热情关注着一件看不见摸不着的事，这就是“信用”。安徽省政协委员、迎驾集
团董事长倪永培委员曾无奈地感叹：“诚信不足是当前市场经济中一个需要认真对待的问题。”在这方面，一些企业付出过惨
重的代价，“因为信用缺失，大大增加了交易成本，降低了经济运行效率，使企业很难健康成长”。这种情况引起安徽人的警
觉。民革合肥市委的一份调查报告，显示了以省城为重点的诚信现状：多数人对企业、中介组织和市民的诚信状况评价一般，
其中对行政执法机关和中介组织不太满意的占33％，对学校的诚信教育状况不太满意的占43.57％，对“百城万店无假
货”商店不太放心和不放心的，竟然占了74.9％！李晓梅谈到“建立信用体制”的提案时说，现有信用制度已不能适应发
展的要求，建立信用体系，打造“信用安徽”已是众望所归。全面建设小康的五大基础工程之一安徽省《政府工作报告》指出
：“改善发展环境，要从基础开始。”基础即安徽在未来5年的“五大工程”：“防洪保安体系”、“快速交通网络”、“生
态安徽”、“数字安徽”、“信用安徽”。“健全现代市场经济的社会信用体系，是一项复杂的社会系统工程。”安徽省委书
记王太华说：“正因为有其艰巨性和长期性，‘信用安徽’也不是一蹴而就的。”项纯文委员说：“打造‘信用政府’是‘信
用安徽’建设的关键。”高玉骅委员认为：“在诚信建设中，政府取信于民至关重要。”李卫华委员也说：“当务之急是政府
要切实作出表率。”人们不约而同地把建设“政府公信力”放到首要位置。这种观点得到安徽省省长王金山的肯定。他在回答
代表们要求“建一个什么样的政府”时说，要“建一个讲服务、讲效率、讲法制的信用政府”，并要“以政府的诚信带动全社
会的诚信建设”。作为两届省人大代表，安徽双轮集团董事长刘俊卿说，建设诚信安徽，要有制度、机制保证，要严格执法，
对假冒伪劣产品和不诚信的企业行为要依法进行打击，要让失信者付出高额的成本代价。“政府信用是表率，企业信用是重点
，个人信用是基础。”华绪昌委员说。这是对“如何加快发展”的探索民进安徽省委会就如何打造“信用安徽”向“两会”提
交了三点建议：一要尽快转变政府职能，加强管理和调控；二要建立完善公共信用体系和信用查询系统；三要建立失信约束惩
罚机制，增大失信成本。尤忠毅、马露、蒋中福委员则说，打造“信用安徽”，根基很重要。要从娃娃抓起，让诚信成为全社
会的价值取向。安徽省政府显然吸收了委员和代表们的智慧，在政府的一系列大政方针中，对建设“信用安徽”有着明确的规
定：“建立和完善行政审批责任制和过错追究制，实行公务员信用承诺制度，提高政府公信力；建立企业信用评价、监督管理
等信用制度，促进企业守法经营；建立规范的个人信用联合征信制度，提高公民诚信意识；加强信用法规建设，加大失信惩罚
力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。”“这从表面上是场信用的讨论，但从实质来看，却是安徽对‘如何加
快发展’的反思和探索。”作为这场讨论的发起人之一，李晓梅这样说。作为中部欠发达地区，从“融入南京都市圈”到“融
入苏浙沪”，从“不东不西”到成为“承接长江三角洲产业转移之地”，安徽一直在审慎地寻找发展之路。“地处中部地区，
资源丰富，文化底蕴深厚但经济欠发达的安徽该如何发展？”倪永培委员问。安徽省兴华投资集团有限公司董事长胡炯委员回
答说，在影响企业经济效益的因素中，信用对企业的影响尤为突出，温州的历史可以看到这一点。现在，我国很多省市提出打
造信用省、信用市的口号，如浙江省启动“信用浙江”工程；上海从“百城万店无假货”入手，实施诚信建设工程等。事实证
明，这些省市正因为市场经济体制的相对完善而得到快速发展。安徽能从这场讨论中得到什么？太和县安泰化工有限公司总经
理刘登科代表认为：“营造良好的信用环境，建立‘信用安徽’，是我们省加快发展的取胜之道和必由之路。”
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