新华网北京3月11日电新华社记者杨宁

　　最近一段时间，国有资产管理体制改革成为社会各界关注的热点，一些地方推出了出售巨额资产的计划。参加“两会 ”的代表、委员呼吁：国有资产管理体制改革事关全局、情况复杂，要特别防止将改革简单化为“国退民进”，大刮变卖风。

　　代表、委员的担心不是没有根据的。党的十六大提出国有资产管理体制改革以后，各种各样的观点层出不穷，一些地 方的举动也十分大胆，有的观点与做法明显与十六大精神不相符。比如，有人认为按照中央的精神，国有资本退出成为必然。 国有资产监督管理委员会成立后，主要任务是促使“国退民进”。

　　据媒体报道，最近西部某城市推出出售500亿元巨额国有资产的计划，另一西部大城市则“叫卖千亿国有资产”。 这种现象引起了一些人大代表和政协委员的担心。全国政协委员桂世镛指出，“国退民进”的说法是不正确的、片面的，没有 全面理解中央精神。

　　专家指出，最近一些上市公司转让国有股的动作明显增多，且转让价格大多接近净资产，这中间可能藏有巨大的差价 利润。还有一些企业正在加紧进行管理层收购，由于操作不规范，部分企业高层管理人士极有可能一夜暴富。专家提醒说，在 新的国有资产管理体制建立之前，这些做法需要引起我们的警惕。

　　代表委员指出，国有资产管理体制改革和国有企业改革，中央均有明确的方针、政策和部署，将改革简单化为“国退 民进”是十分错误的，一些地方集中出售巨额国有资产，定时间表，搞一窝风，后果堪忧。特别是在国有资产管理新旧体制交 替之际，更要严防刮变卖国有资产风。

　　全国人大代表吴秦认为，国有企业产权出让要防止两种倾向，一种是粗放操作，一卖了之，一种是追求政绩，盲目冒 进。全国政协委员张卓元认为，国有资产管理体制改革关系重大，必须先定规矩后动作，切不可擅自动作乱刮风。各地在进行 这项改革中，必须遵循既积极又稳妥的原则，在国务院的行政法规公布后，按照中央统一部署，自上而下，依法有序推进。当 务之急是加紧国有资产立法，争取尽快出台相关法规，以更好地指导改革的规范进行。在国务院行政法规出台前，大规模出售 国有资产的举动应予停止，突击式的管理层收购也应缓行。

　　需要特别强调的是，在国有资产管理体制改革和国有企业改制中，必须把职工的安置、社会保障基金的补足作为第一 目标。吴敬琏委员认为，中央政府在向各级国有资产管理公司划拨原来由国务院集中行使产权的国有资产之前，应首先切出足 够的国有资产，用以偿还对老职工的社会保障欠帐。如果不这样做，而是把国有资产全部拨给三级国有资产管理机构，由它们 自主处理，将使政府失去处理城市老职工社会保障欠帐的最后一笔资源，留下巨大的金融风险和社会风险隐患。此外，要抓紧 培育和完善产权交易市场，国有资产重组原则上必须进入产权市场公开透明地操作，严禁幕后交易、暗箱操作，防止国有资产 流失，保护广大职工的切身利益。(完)

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