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全国政协十届一次会议举行提案协商办理座谈会

http://www.sina.com.cn 2003年03月11日23:13 新华网

  新华网北京3月11日电(记者杨宁顾 钱江)全国政协十届一次会议11日下午举行提案协商办理座谈会,政协委员 们与财政部、国家税务总局、人事部等六部委官员,就大众普遍关心的“收入分配差距”问题广泛地交流了意见。

  据介绍,本次政协大会共收到委员提案3668件,其中“如何缩小收入差距”是政协委员们最关注的问题之一。全 国政协提案委员会今天就民建中央提出的“深化分配制度改革,
缩小收入分配差距”提案,邀请相关政府部门的官员坐在一起 ,沟通情况,协商落实。

  陈明德委员代表民建中央首先发言。他指出:近年来我国经济发展很快,人们的收入普遍有所提高,但令人担忧的是 ,收入差距也越来越大。他形容说,我国目前的收入阶层分布像个“金字塔”:塔顶部分是少数富人,底层是众多的低收入者 ,而中等收入的人群也不大。陈明德认为,“金字塔”型的结构不利于社会稳定,必须通过分配政策的调整,减少低收入者的 数量,扩大中等收入群体,稳定高收入人群,形成“橄榄型”的结构。

  “把收入分配差距控制在一个合理的、社会可承受的范围内,是顺利实现全面建设小康社会目标的重要保证。”陈明 德说。据介绍,民建中央通过深入调研在提案中提出了八点政策建议,包括实施就业优先的发展战略,加强对高收入行业和个 人的所得税征管,适时开征遗产与赠与税,强化对非法收入的打击力度等。

  民建中央提的这份提案引起有关部门负责人的高度重视。他们表示,收入差距的扩大已经成为亟待解决的社会问题, 提案提出的政策建议值得认真研究,其中很多很多内容与政府部门正在制定的政策“不谋而和”。

  国家计委综合司副司长韩文秀列举了收入差距扩大的原因,认为主要包括经济发展不平衡,体制不完善,分配秩序混 乱等因素。另外,在市场发挥资源配置基础作用的过程中,也容易出现收入差距问题。韩文秀认为,确如委员所说,这些都是 “发展中的问题”,也必须用“发展的办法”解决,在把“蛋糕做大”的同时,通过改革解决收入分配中存在的深层次问题, 对初次分配要进行规范,对再分配要通过税收、转移支付等手段促进公平,同时严厉打击违法收入。

  财政部、国家税务总局的官员透露,正在研究或已经采取一系列旨在缩小收入分配差距的税收政策,主要涉及个人所 得税、财产税等方面。劳动和社会保障部、科技部、人事部的官员也针对提案中的建议向委员们作了认真解答。

  座谈会在民主和协商的气氛中持续了两个半小时。陈明德委员在会议结束时说,政府部门做了认真准备,对提案的答 复令人满意。但是,与解决收入分配差距的艰巨任务相比,今天的协商只是开了一个头。他表示,民建中央将就这一问题做进 一步的调研,提出更多具体建议供政府部门参考。(完)


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