商务部终结分割时代

http://www.sina.com.cn 2003年03月12日03:21 北京晨报

　　本市将首次试行业权分配

　　内、外贸有望不再割裂

　　对于新商务部的出现，一个几乎一致的评论是，我国内、外贸分割，国内、外市场分割和进出口配额分割的管理体制有望终结。

　　此前，国内贸易和对外贸易分别由国家经贸委和外经贸部管理；产品的进出口工作分别由国家计委、国家经贸委和外经贸部负责。“这种内、外贸分割，国内、外市场分割和进出口配额分割的管理体制，不能适应加入世界贸易组织新形势的需要，也不能适应建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的要求。”国务院发展研究中心对外经济研究部研究员隆国强说。

　　商业经济学会副会长万典武指出，内、外贸分割体制照搬自前苏联，是高度集权和计划经济体制的产物，其带来的问题，一是内贸部门不能直接参与重要商品进出口贸易的宏观调控，外贸部门不能直接参与国内市场的安排，往往出现人为供需矛盾、价格失衡等不正常情况；二是内、外贸两套行政管理机构重叠，流通环节增加，经营成本上升。

　　权力缩小而非扩大

　　由于新商务部将原外经贸部、国家经贸委和国家计委的部分职权囊括其中，这是不是商务部将拥有这些部门原有的权力和职责呢？

　　国务委员兼国务院秘书长王忠禹在接受新华社记者采访时明确表示，新组建的商务部，既不同于早些年管理国内贸易的商业部、内贸部，也不同于外经贸部。虽然从名称上看，它管理的范围似乎相当于原来的部加在一起，但这个新部的权力其实比它的任何一个前身都要小。因为行政理念已经变了，我们正在打造的不再是一个“全能政府”，而是一个“有限政府”。

　　晨报记者张晓莉

　　晨报资料

　　十届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，国家经贸委的内贸管理、对外经济协调和重要工业品、原材料进出口计划组织实施等职能，国家计委的农产品进出口计划组织实施等职能以及外经贸部的职能等整合组建新的商务部主管国内外贸易和国际经济合作。

　　主要职责将是：研究拟订规范市场运行和流通秩序的政策法规，促进市场体系的建立和完善，深化流通体制改革，监测分析市场运行和商品供求状况，组织开展国际经济合作，负责组织协调反倾销、反补贴的有关事宜和组织产业损害调查等。

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