新华网北京3月12日电新华社记者潘海平陈芳
“农民变市民”“农民进城”……在今年的“两会”上，一系列关于“三农”的新话题引起了全国人大代表的强烈共
鸣。过去五年,是城乡间坚冰开始化解的五年，以工业化、城市化进程较快的浙江省为例，这个省近年来的城市化率达到2-3
％，每年都有将近70万农民摇身变为“城里人”。
过去五年，“乡村中国”最瑰丽的景观之一，就是无数世世代代“面朝黄土背朝天”的农民，离开土地，穿越原野、
河流和村庄，走向城市。
江苏省农林厅厅长刘立仁代表说，改革开放以来，我国农村经历了联产承包，农业经济结构调整两个阶段，为了完成
工业化的积累，采取了严格的城乡“二元分割”政策。如今大量人口滞留农村，农村人口与资源的矛盾日益突出；另一方面，
城市无法良好地发挥要素集聚和优化配置的功能。不打破城乡间的栅栏，推进农村人口的合理有序流动，全面建设小康社会就
无从谈起。
农民分散而居是“负担”，而一旦凭借产业依托实现集聚，就成了“资源”。中国社科院研究员杨圣明代表指出，农
民进城最直接的效应是：激活了一座城市，驱动了两驾“马车”——投资和消费。
全国人大代表、浙江省省长吕祖善说，城市化长大的过程是巨额投资连环产生的过程。旧城改造、园区建设、城际交
通、信息网络、水源和电源改造的投资,直接成为拉动GDP的重要力量。农民进城后消费水平是在农村的2.4倍。因此农
民进城又是拉动消费的有效途径。另外，人口集聚“三产”兴盛。人口聚集越多，人与人相互提供服务的“三产”总量就会成
倍地增加。近年来，浙江第三产业的增加值和就业劳动力的增长已超过了第二产业。
农民代表钱月宝深有感触：“让农民进城、进厂，以城市繁荣带动农村发展，促进城乡协调发展，这是跳出农村发展
农村的创新思路，是新形势下解决‘三农’问题的重要途径。”(完)
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