新华网昆明3月12日电(记者孙玉春)商家软磨硬缠，向有关部门投诉程序又很复杂，消费者在投诉过程中的这种
种担忧和现实问题，致使许多人一想到投诉就头疼。而近年来昆明市推行的“先行赔付”制度，则是解决这个问题的一剂良方
。
所谓“先行赔付”，就是消费者在市场购物时，如果发现假冒伪劣、权益受侵等情况，只要证据确凿，就可由市场主
办单位先行向消费者赔偿，再由市场主办单位向经营者追偿
。去年7月18日，在昆明菊花园中药材专业市场，70多岁的张
云初大爷在一家药材店购买了一些“三七”，并出钱让这家药材店磨成粉。加工完毕后，张大爷发现磨成粉的三七里竟然有“
小石子”，于是认为所购“三七”质量有“问题”。经菊花园投诉分站工作人员鉴定，药粉中的“小石子”并非石头，而是另
一种中药石决明。因经营者加工完石决明后，机器未清洗干净，以致张大爷的“三七”粉中混入了石决明小颗粒。尽管所购药
材并非伪劣，但由于经营者加工不当，使张大爷的权益受到了损害，投诉站按照“先行赔偿承诺制”的有关规定，立即赔偿张
大爷108元。从发生投诉到拿到赔偿，前后只用了15分钟，张大爷十分满意。
云南省工商行政管理局市场监管处的同志介绍说，“先行赔付”使消费者合理的理赔变成了一件既轻松又愉快的事情
。以往消费者理赔，虽有工商行政部门和维权机构为其撑腰，但程序复杂，过程繁琐，也增加了矛盾处理者的工作难度。“先
行赔付”制度对消费者赔偿在先，对经营者处罚在后，增强了消费者对维权机构的信任，促进了其主动与消费者权益保护部门
的接触。昆明市五华区消费者协会负责人说，为确保“先行赔付”在一些试点场所的实施，消费者权益保护部门在市场内都设
立了投诉分站，并定期派人巡视指导，使维权服务由被动变为主动。
昆明市早在三四年前就已着手这方面的试点工作。当时，针对市场上注水猪肉泛滥的情况，工商部门先向每位猪肉经
营者收取一定的保证金，作为对消费者的“理赔基金”。一旦发生了投诉，确认后由工商部门和市场管理方先从“基金”中赔
偿，然后再去与经营户交涉，用罚金重新补上基金中的空缺。大多数经营者认为，此举从根本上维护了正常的市场秩序，也对
“先行赔付”表示了理解和支持。据了解，云南省将把这项卓有成效的制度逐步向地州及其他专业市场推开。(完)
新浪精彩短信
