从今年起，我国有关部门要定期汇报高收入个人的经济活动，公车货币化改革也正在推进。昨天，财政部、人事部、国家税务总局等部门负责人与提案“尽快缩小收入差距”的政协委员们召开了“协商会议”，介绍了下一步的“动作”。

　　收入差距不断扩大

　　据全国政协委员陈明德统计，我国居民收入在普遍增加的同时，差距不断扩大。有两个应该警惕的特征：一是从2000年城乡整体居民收入来看，占总户数20%的最富有户收入占全部收入的51%以上，20%低收入户只占4%左右，两者之比从改革初期的4.5比1扩大到12.66比1。已超过了国际公认的警戒线；二是现在不同收入阶层呈“金字塔”形分布。年平均收入接近和超过20000元的占总人口的3.5%左右，而一半以上人口的平均收入在2000元以下。

　　高收入者经济活动要申报

　　税务改革是调节收入差距的重要方式之一。“从今年起高收入个人要进行明细申报。”国家税务总局人士介绍，现在北京已有28万重点纳税人被税务部门建立了档案，该部门正在各大城市建立重点纳税人的纳税档案。规定高收入行业以及有关部门要向税务部门定期报送高收入个人的经济活动。

　　公车货币化正在推行

　　“缩小收入差距就急需完善收入分配制度。”财政部副部长廖晓军介绍：目前公务用车货币化进程正在推进，即取消公车，将其以货币形式补贴给个人，可以减少公车浪费。另外，住房货币化、职工福利货币化也在推进。“据调查了解，个人投资者逃避个人所得税的重要方式，就是个人少领或者不领工资，而用企业的资金购买个人及家庭的大宗物品，到企业报销。”这一行为侵吞了大量企业财产，却使个人暴富，目前财政部门正在为此研究对策。

　　拟对高消费直接征税

　　国家税务总局总经济师王力表示，目前税收中的最大问题是对个人收入不能实行有效监管。这是因为个人收入在初次分配中过于混乱，各种工资外收入太多，加之现金流通过于宽松，导致监管不足。目前针对高收入人群已有一些监管办法，诸如建立高收入个人档案，100多万人被纳入其中。

　　目前国家对娱乐业的税收率已由过去的5%-20%统一提升至20%，以期对高消费项目起到税收调节作用，但现在看来还不能如愿，下一步将考虑对高消费项目直接收税。

　　针对部分逃税现象，比如长期借单位的钱办自己的事或将家庭消费拿到单位报销，有关部门拟对这类情况也要收税。

　　开征遗产税条件未成熟

　　财政部副部长廖晓军昨天在会上表示，目前中国开征遗产税的时机尚未成熟，如果开征可能弊大于利。

　　廖晓军说，中国民营经济发展和资本积累还处于初级阶段，大多数致富者都是创业者，其拥有的财富基本上是经营所得。按照国际惯例，这部分财产在征收财产税时应扣除，或给予一定照顾。这些致富者大多处于青壮年阶段，大多数的遗产继承人都是潜在的。因此，即使开征遗产税，国家近期内收入也不会太多，还可能对民营经济造成一定冲击，挫伤其生产积极性，带来资金外流。

　　他表示，征收遗产税还牵涉到投资环境问题，如果开征会对其有影响。钟禾

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