新华网北京3月12日电(记者杨青)北京市今年将全面推进依法行政工作，以优化发展环境为目标，努力提升各级
政府依法行政的能力和水平。
在12日召开的北京市依法行政工作会议上，北京市副市长刘志华介绍，经过3年努力，目前北京市各级行政机关已
普遍建立起了一些依法行政的制度，初步有了一个可对照、可遵循的规范及标准。进一步完善和落实这些制度，以此规范行政
权力的行使，是北京市今年
全面推进依法行政工作的前提。
“没有规矩不成方圆”，刘志华强调，要特别注重构建符合市场经济要求的法律制度，降低市场准入的门槛和运行成
本，为首都的发展创造一个公开、公开、宽松、竞争有序和稳定可预期的制度环境。
推进依法行政，北京市要围绕发展这第一要务展开。“今年要将立法工作的重心转移到提高立法质量上。”刘志华解
释，质量高低的最终标准是“三个代表”重要思想，而在进行具体立法设计时，要转变那种只考虑有利于行政机关管理，忽视
市场主体和广大人民群众的权利和利益，不考虑是否会加重企业和人民负担、当事人是否方便的做法。他说，北京市要继续坚
持“开门立法”，真正做到深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力。
针对当前行政执法中不严格、不规范、不文明和随意性大的问题，北京市将提高行政执法的规范水平和文明执法程度
，落实行政执法责任，建立责任追究制度作为今年推进依法行政工作的重点。在完善综合执法改革试点的基础上，北京市将积
极探索改变目前“人盯人”的执法方式，尝试更有效的法规、规章实施机制。
刘志华提出，推进依法行政责任在政府、关键在领导。他要求北京市各级政府和各个部门要一把手负总责，对违法行
政承担责任。不作为、乱作为也必须承担责任。要将依法行政贯穿于各项政府工作和所有工作环节，使其真正成为统领政府全
局工作的基础，以实现优化首都发展环境这一目标。(完)
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