本报北京专电(特派记者廖卓斌、成小珍、刘妍) 昨天，广东省的全国人大代表广州本田汽车有限公司董事、执行副总经理曾庆洪提交了一份十分民生的建议，希望国家能够尽快净化汽车消费市场，减掉乱七八糟的各种收费项目、简化汽车信贷的申请手续、规范二手车的买卖程序，让消费者在买车、养车和卖车等各个环节轻装上阵，真正把汽车消费这个大市场激活，从而拉动整个国民经济的快速增长。

　　买车难：信贷条款多银行无风险

　　曾庆洪说，首先是在买车环节上，由于汽车是大宗消费品，价格高，很多消费者不能一次性付款，需要申请消费贷款，如果拿不到贷款或者要经过很复杂的手续才能拿到贷款，那么消费者的热情就会被压制。以北京市为例，客户购车需要准备的资料有：身份证、户口本、收入证明、房产证明、住房证明、具有北京市户口的第三方担保证明，并需要经过经销商、银行、保险公司、车管所以及公证机构等诸多部门的审核，而在国外几个小时就办好的业务，在国内至少需要一个星期。

　　此外，目前的汽车贷款对贷款利率、首付比例和担保方式有明显不合理的限制。具体体现为：利率等于工商企业同期贷款利率、首付比例不得低于30%、贷款期限最长5年、而且还必须要有担保。银行为避开这些约束，采取经销商担保的办法。一大批汽车经销商经银行审批后便与银行联袂登场，开始向消费者提供担保的服务。尔后，又强制消费者购买保证保险，把风险和付出均转嫁与保险公司和消费者，银行作为金融产品的经营者，只有收益没有风险。

　　曾庆洪说，信贷只是买车环节中的一个问题，还有一个问题消费者可能没有意识到，但却非常重要，就是买车环节中的税赋问题。比如，根据现在的规定，消费者每买一辆车，就要交纳8%的消费税，一辆价值25万元的汽车，就要交2万，而这个消费税是汽车作为一种奢侈品时候产生的，如今汽车作为大众消费品的时代早就不合时宜，这个税虽然没有由消费者直接交，但实际上是加在了车价中。

　　养车难：养路费车船税税费名目多

　　曾庆洪说，买了车以后，就是养车的问题了，停车费汽油费这些就不说了，令人难以理解的是，还有一些让人眼花缭乱、乱七八糟的收费。比如说，现在某些地区甚至是北京这样的大城市，在车辆每年年检的时候还要出示“停车泊位证明”，没有这个证明就要每辆车交600～900元不等费用，据知情人反映这只是一个收费的名目，没有这个证明交了钱就可以办下来。此外，国家已在购车的时候加收了车辆购置附加税，但消费者每年还要交纳数目不菲的养路费和车船税等。

　　车主廖先生给记者算了一笔账，目前他花在车上的费用分两大种：一是每年需缴纳的费用，有1200元的养路费，980元的年票费、240元的车辆使用税、保险费3500元(全保)。二是每月所需的费用，包括晚上保管费月保350元(露天)，室内600元。汽油费大概500元(仅在市内使用)。此外还有白天一般保管月保400元(包括临时停车)。市外过桥费一个月100元左右，维修费300元。廖先生表示对诸多费用中最不满意的是车辆保管费和过桥费过多、过高。如车辆保管费的标准至少是5元，有的计时收费起价上10元，远远高于其他城市水平。

　　针对这种现象，曾庆洪在建议中提到：第一，应该取消购车以及使用车辆的不合理收费，以便减少地方部门收费中产生的腐败现象，同时也可以减轻用户用车的费用，以促进汽车工业的发展。第二，取消养路费和车船税，改为征收燃油费。

　　曾庆洪说，在日常的汽车使用过程中，还有一个经常会碰到的问题，就是车辆出了问题怎么办，我们知道国外对有严重质量的汽车有召回制度，但我们国家现在还没有，严重缺少保护消费者权益的与国际管理接轨的法规，在有缺陷问题的产品出现时，没有明确的部门受理，并进行市场监督和管理。基于这种情况，曾庆洪认为应该加快制订和完善汽车“三包”、缺陷汽车“召回”等综合性、配套的法律法规，保护消费者权益，使各方有法律可依。

　　卖车难：过户手续繁杂黑市交易突出

　　除了买车和养车以外，还有一个卖车的问题。曾庆洪说，现在在房屋交易市场有了二手房的交易规则，但在二手车的买卖问题上还存在非常多的问题，致使很多车主想卖车不敢卖想买车不敢买，同时培育了一个黑车市场。

　　曾庆洪经过调研总结出如下几个突出问题。第一，二手车评估作价不完善、不科学，现行的评估基本是从车辆的使用年限，行驶里程经交易双方对现车确认来做价。由于二手车交易必须在特定的市场中交易，就出现了一种很奇怪的现象，比如，双方当事人都同意5万元成交，但评估出来的价格却是6万元，而且必须以6万元成交，原因就在于评估价越高，有关机构收的费用就越高，二手车的交易还没有建立起真正的市场机制。第二，就是过户问题。二手车的过户一直是很突出的问题，过户手续繁杂，有些地方还规定买车半年内不能过户，使得有些车实际已转让他人，但户主还是原来的，出了交通事故后，罚款通知单还要寄给旧车主。

　　曾庆洪建议，政府部门应参照发达国家的惯例和经验，制定管理机制，逐渐放开二手车市场，可以从品牌经销商入手试点，因为他们从管理、信誉、技术、设备等具备了一定的条件，加之汽车厂的大力支持，如果政府部门给予他们二手车的经营资格，将会对二手车市场的发展产生极大的推动力。

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