本报讯(记者廖雁)在经过了多次调整之后，中央决定在7月1日再次调整公务员工资。这是财政部长项怀诚在他的
工作报告中披露的内容。不过，记者注意到，公务员加薪在各项支出项目中排在倒数第二位，农业和农村经济社会发展、社会
保障支出、教育科技等重点支出均位列加薪之前。计委主任曾培炎的报告亦指出，2003年工作的主要任务是以“农”为先
。在继续保持积极财政政策的前提下，解决农村问题，缩小贫富差距成为今年拉动内需的首要任务。
1998年以来，根据中央部署，已多次调整机关事业单位职工工资。这对有效改善机关事业单位职工工资偏低的状
况，刺激消费，拉动内需，促进经济增长，发挥了重要作用。但单纯加薪的作用已不再明显。项怀诚在报告里说，2002年
，正是考虑到要优先解决城镇低收入者的生活困难，协调各方面利益关系，中央才决定将原考虑2002年调整机关事业单位
职工工资的措施，推迟到2003年7月1日出台。
针对低收入群体的问题，全国人大代表沈宝昌说，目前我国经济还存在一些突出困难和问题，主要是国内有效需求不
足和供给结构不适应市场需求变化，经济周期处于通货紧缩期。农民和部分城镇居民收入增长缓慢，失业人员增多。
“首先要努力扩大消费需求。通过刺激消费来拉动内需的最大问题是低收入人群购买力不足。在国内消费市场，农民
的人口规模最大，消费潜力最大，是目前最大的消费群体。但农民的消费需求与消费能力却成为一对突出的矛盾。于是农民增
收成为全国性的问题。沈宝昌说，农民长期以家庭为单位，既是生产单位，又是消费单位，要改变农民的贫困局面，就必须改
变农民的社会组织化程度，加快农业和农村经济结构调整，千方百计增加农民收入，同时要减少农民负担，推行农村税费改革
。
他告诉记者，在农民增长的收入里，80％来自于外出打工的收入。因此，应该发展中小型民营企业，实现农村剩余
劳动力向城市转移。对城镇贫困居民来说，政府应为下岗职工开辟新的就业渠道和收入来源，通过小时工、季节工以及基础设
施建设中的简单工种来提供就业机会，提高他们的收入。
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