汕头市今天正式调整行政区划市区面积扩大6倍

http://www.sina.com.cn 2003年03月13日19:17 金羊网-羊城晚报

　　本报记者王漫琪　今天上午，汕头市委、市政府召开全市行政区划调整动员大会，宣告经区划调整后的六个区由今天起正式转入实质性运作阶段。

　　经国务院批准，汕头代管的潮阳、澄海两市撤市设区，潮阳市一分为二，分别设立潮阳区、潮南区；澄海市改为澄海区。汕头原辖下的5个区合并为3个。汕头市区的面积由原来的310平方公里增加到1954平方公里，只有128平方公里的南澳县继续保留县的设置。

　　市长李春洪对行政区划调整工作做了具体的部署。汕头市委书记李统书明确表示，要抓住区划调整的新契机，全力推进汕头建设粤东乃至沿海经济强市的各项工作。

　　从今天开始，汕头市行政区划调整开始步上实质性的运作轨道，下辖六区一县，市区面积310平方公里扩张到1900多平方公里，经变阵而成的“大汕头”踌躇满志，欲把握此次调整契机，把汕头建成一个粤东乃至沿海经济强市。

　　“大汕头”之区划调整

　　“合久必分，分久必合”，改革开放至今，汕头共有三次区划大调整，前两次发生在上世纪80年代和90年代：1983年撤消汕头地区建制，汕头地区与汕头市合并；1991年经济特区范围扩大至汕头市区，汕头又一分为三，汕头、潮州和揭阳各设地级市。这一次行政区划调整是省委省政府顺应全局发展所作的重要决策，是继广州、江门、佛山之后省内又一次市级行政区划调整。

　　行政区划调整后，能为汕头自身的发展提供怎样的机遇呢？汕头人多地少，市区发展空间狭促，而各区县(市)管辖面积和人口数量却悬殊过大，全市2/3的人口在农村。行政区划调整有利于从更广阔的空间整合资源，加快城市化进程。科学制定城市规划，减少重复建设，避免资源浪费；实现城市功能合理分区，增强汕头作为区域性中心城市的辐射力和向心力。走一条符合汕头实际的工业强市之路。

　　“大汕头”之“工业强市”

　　广东省委书记张德江提出“汕头要建成粤东乃至沿海经济强市”，汕头人意识到，要建成经济强市，首先必须建成工业强市，“百载商埠”的商贸业想要更进一步发展，更是需要稳健的工业支持。

　　2002年，汕头1.6万多家工业企业共实现工业总产值839亿元，在汕头国民经济中占了主导地位。即便如此，汕头的工业发展与珠三角、长三角等经济发达地区相比仍差距凸显。

　　汕头市委、市政府目前已出台了各项扶持工业发展的政策措施。政府将结合区划调整，合理规划和调整各地工业园区建设，形成规模园区经济；构建合理的产业区域布局，逐步形成“特色工业镇”等特色产业群体；以高新技术改造纺织服装、精细化工、工艺玩具、音像制品、食品加工、包装机械等传统产业，培育一批支柱产业；既发展民营经济作为新的增长点，又利用侨乡优势千方百计招商引资。

　　“大汕头”之重点规划

　　刚刚调整行政区划的“大汕头”，眼下正进行科学的规划、充分的论证，将拿出一批推动汕头经济发展的重大投资建设项目，上报争取省和国家的支持。从汕头市的官方网站上关于部署区划调整涉及的“产业发展规划”、“城市化发展规划”和“交通发展规划”等三个重点专项规划里，可以看出些端倪：

　　产业发展规划重点抓达濠与河浦合并为濠江区后，综合利用区位、土地资源和深水港口有利条件，发展大运输量的临港工业、重化工业区的可行性研究。

　　城市化发展规划要做好三“结合”：中心城市建设结合小城镇建设，城市化结合城乡一体化，城市化发展结合土地利用。

　　交通发展规划中“围绕一个中心”是以汕头市中心城区为极核向周边区域辐射，规划市域快速交通网络；“三个衔接”是衔接省高速公路发展规划，衔接周边地区交通发展规划，衔接城市道路交通规划；“四个指标”是在全市域所有城镇都要实现20分钟上高速公路、1小时内货物到达港口码头、2小时内完成报关出口、1小时内到机场、2小时内物流配送到达用户。重点研究对象有修建潮阳南北高速环路，尽快改变潮阳榕江片交通闭塞的环境；连接濠江区至广澳深水港的高速通道等。