-强化监督职能

　　新的机构改革方案出台，原药监局职能得以扩大，最直接的体现莫过于名称的变化，原来的招牌上加入了“食品”二 字。

　　原国家药品监督管理局局长郑筱萸对媒介说，在药品监督管理局基础上组建国家食品

药品监督管理局，不是简单的合 并，其核心是强化监督职能。

　　业内人士分析，由于国内原有管理体制的局限，药监局成立后其职能并未完全到位——价格监管在国家计委，产业政 策在国家经贸委行业规划司下面的石化医药处，中药制剂实际由卫生部下属的中医药管理局管理。而食品的管理也颇为复杂， 过去一直由农业部、质检总局、工商局、卫生部等多个部门管理。成立新的机构后，这些职能能否顺利从原有的部门分离出来 并加以有效整合成为眼下最迫切的工作。

　　-模仿美国FDA

　　郑筱萸在强调新机构的监督职能的同时还指出，改革也是与发达国家接轨。中国医药协会副会长朱长浩认为，将食品 监管与药品监管放在一个部门，是典型地模仿美国的FDA，目前全世界只有美国这样做。

　　不过业内专家指出，国内的药监局无论在人员构成、专业水准以及监管水平方面与FDA都还有相当差距。比如，由 FDA签发的食品与药品合格证书，因其科学性与严谨性已成为世界公认的标准，这主要得益于其背后强大的专家队伍。相比 之下，我们虽已建立起专家库，但作用并没有充分发挥出来。

　　事实上，即将被委以重任的原药监局也刚刚成立5年。全国目前有药厂1.6万家，药品流通企业3000多家，全 国食品制造和流通企业则至少在6万家以上，对新组建的国家食品药品监督管理局来说，可谓任重道远。

　　晨报记者张晓莉

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