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中国海关重拳打击“白领走私” 应对走私新形式

http://www.sina.com.cn 2003年03月14日12:57 新华网

  新华网广州3月14日电(记者车晓蕙) 中国海关正在对一种被称为“白领走私”的“新”的走私形式进行全力打击 。此间专家说,“白领走私”是在中国入世后才大量突显出来的,迅速增多的“白领走私”案件对中国海关来说是个新课题。

  海关总署广州商品价格信息办公室主任谭武说,按照入世承诺,加入世贸后中国海关必须实施《WTO海关估价协议 》,要求征收关税的多少取决于企业实际交易的“成交价格
”,而在此之前,中国海关主要是通过设立海关参考价或最低限价 来征税的。

  利用海关审价方式改变,在报关价格上做“手脚”从而偷逃关税的“白领走私”犯罪活动正日益猖獗。据广州海关统 计,2002年广州海关查获的这类案件比上年增长了155%,涉案金额高达3.6亿元,占查获走私案件总涉案金额的80 %,案值增长34倍。广州海关调查局局长林建平说:“在中国,‘白领走私’现象以前就有,但海关真正大量面对这一现象 还是在入世之后。”

  与以往野蛮闯关或单纯靠少报数量、伪报品名的“粗放式”走私手法相比,“白领走私”采用高智能、高技术手段, 通过价格瞒骗走私,形式更隐蔽,危害更严重,是经过精心组织、精心策划的高智商犯罪,令海关打私防不胜防。

  从2002年开始,中国海关调整打私重点,积极完善海关估价体系,以价格信息平台为基础,建立起价格预警、审 价验估、后续核查构成的打击“白领走私”三道重点防线。

  谭武介绍,对于新的海关审价方式来说,完善的价格信息资料系统是一个关键。2002年海关总署在全国各地海关 逐步建立起了海关价格信息平台,每月收集数百万条资料,通过信息整合,为及时发现和捕捉价格瞒骗提供准确的“导航”和 信息支持。由于香港正在成为“白领走私”的中转站,内地海关与香港海关已建立信息互换机制,积极协作,从源头上遏制“ 白领走私”的蔓延。与此同时,由于走私方式变化,海关缉私方式也必需随之调整。林建平说,针对“白领走私”的海关缉私 更象是一场“没有硝烟的战争”,海关缉私人员要从大量单证、报表中寻找线索和证据,以高技术、高智能的识别手段来对付 同样是高技术手段的走私犯罪活动。

  针对在一定区域内商品进口及价格瞒骗存在相似性的情况,去年8月以来广东省内的七大关区还建立起了“海关价格 联盟”,及时将各关加强价格管理的重点商品、管理尺度及动向等情况进行交流、共享,协调统一管理措施,防止“税往低处 流”。(完)


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