别让留学中介迷失方向

　　●我们究竟需不需要这个行业？

　　●我们该不该容忍这个行业的“暴利”现象？

　　●我们应如何改变这个行业混乱的状况？

　　外滩记者王文磊(实习)／发自上海

　　戴敦峰／发自杭州

　　出国留学中介公司正在经历自己的“暴利”时代。

　　按照1999年7月颁布的《自费出国留学中介服务管理规定》，2000年1月10日，教育部、公安部对第一批11个省、市的68家自费出国留学中介服务机构进行了资格认定。此后，全国获得审批的留学中介数目不断增加，到2003年初为止，全国共有合法留学中介服务机构246家。

　　上海目前共有留学中介机构14家。全部是2000年1月公布的首批合法中介。上海是唯一一个没有批准新的留学中介服务机构的(省)市。

　　昂贵的中介费用

　　记者的采访和一些调查数据显示：出国留学服务业行业的利润惊人。

　　根据由上海市教委国际交流处指导下进行的《留学中介机构调查报告(上海)》(以下称《报告》)，客户对12家合法中介公司的总体满意度为79分，但对收费满意度评估的平均得分仅为68.1分。是所有评比指数的最低值。

　　12家中介的收费满意度得分差别不大。最高分为74.1分，最低分为63分。记者在采访中还发现，上海地区的中介收费和周边城市的收费也基本处于相同的水平，收费项目也大同小异。

　　根据留学国家的不同，中介的收费有很大差别。最高为美国，最低是东南亚国家。

　　在综合排名中位列第三的上海中锐国际教育服务有限公司的收费满意度接近平均得分。2002年中锐成功签出1000多名学生，占整个留学机构市场的10%以上。其收费状况代表了上海留学中介的普遍水平。

　　2002年，中锐的平均收费在12000元左右。比较热门的澳大利亚的服务费为15000元。这样的收费水平代表了上海中介的平均值，周边城市也与之相仿。

　　中介收取的服务费一般不包括办理各种手续的费用。以留学澳大利亚为例，这些费用大致包括：签证费：315澳币(约1500人民币)；体检费：1200人民币；公证费：500—600元人民币；护照办理费：200元人民币。

　　除签证费稍低外，留学新西兰的各项费用和澳大利亚大体相当。这些费用通常由学生和家长额外支付。

　　按照最保守的估计，一个学生通过中介出国，在出国之前的各种费用也一般不低于15000元人民币。稍热门的国家，花费更在20000元以上。

　　尽管需要昂贵的费用，但《报告》显示，仍然有80%以上的留学者选择通过中介办理留学手续。

　　帐面的暴利

　　收取留学者高昂的费用，但中介公司的直接成本却非常低。

　　以留学澳大利亚为例。留学的一般程序是：首先向准备留学的学校提出申请，申请获得批准后，即可以办理签证。办理签证的过程中，需要提供银行开具的资金担保存款证明、父母收入证明、父母声明和个人声明、学校成绩单等。中介会协助办理大多数的手续。在此过程中，中介需要支付的直接成本就是将相关文件邮寄往国外的国际快递费用，一般只有几百元人民币。

　　直接成本只占中介成本微乎其微的部分。推广(广告)费、办公费、人员工资才是中介公司主要的成本构成。

　　中介公司的员工数量一般都比较少，大多负责提供咨询，翻译材料，与相关方面联系等事宜。在上海规模位于前列的中锐公司，只有50多名员工，分成14个部，2002年完成了1000多单业务量。无锡一家中介公司的大洋州(澳洲)部除了承包人外只有三名雇员，雇员的平均月薪不到2000元，在2002年竟完成了100多单业务，净利润超过100万。

　　由于雇员数量少，即使租用比较高档的写字楼，整体的办公费用与营业额相比仍然比较低。而广告费用，由于上海合法中介资源的稀缺呈现逐年下降的趋势。

　　记者给杭州市一家正规的中介公司一年的收支算了笔帐：该公司一年成功办理的留学中介业务约1000笔，按照每笔业务10000元的收入，就是1000万元。公司一年的开支包括：房租支出，该公司设在市中心的高档写字楼，每平方租金8元，按照200平方计算，一年的房租支出大约为60万元；人员开支，大部分的留学顾问年收入在5万元左右，顶级的留学顾问在10万左右，按照40个人的规模计算，一年的人员开支大约为300万左右；办公费用和日常开销，因为要打国际长途和发送快递，每个月的支出按照10万计算，一年的开销为120万。上述支出再加上税收，一年的总成本大约为500万，利润率刚好是50%。

　　除去主营的中介业务，很多中介公司还提供一系列的附加收费服务。这些收费服务主要包括出国前的培训业务。

　　中锐公司为出国者提供为期2到3个月的短期国内培训，费用在2000—3000元之间，而苏南一家中介提供类似的服务，收费则高达8000元。即使以中锐培训不盈利为参照，苏南该公司的利润仍然惊人。

　　另一个附加业务是组织家长探亲团，有的中介将探亲团作为整体服务的一部分，不额外收费，但不少中介要求家长交纳1000—2000元不等的费用。而中介要做的事情非常简单。“探亲签证很好办，有时候一个上午就可以办完，交几百块手续费就可以了”。

　　灰色地带

　　除了看得见的利润，中介公司还可以获取种种回扣。

　　以留学澳大利亚为例，学生出国前一般都要经过体检，并办理各种公证。在体检和公证过程中相关的单位为了吸引业务会对中介提供回扣。

　　出国前，中介还可以为家长和学生代买机票，从中也可以获得相应的回扣。

　　另外，赴澳大利亚和新西兰留学需要比较高的资金担保额度。根据就读学校和年限的不同需要二十至六七十万不等的担保金额。针对许多家庭经济实力薄弱的情况，近年来，一些金融机构推出了留学澳大利亚贷款的业务，为留学该国的学生提供担保需要的资金。中介将需要贷款的学生推荐给银行，银行则从利息中提取一部分给中介作为回报。

　　更隐蔽的利益来自境外。一些外国大学和境外语言学校为了吸引生员，会给组织留学的境内机构提取回扣。由于很多境外大学或语言学校的学费相当昂贵，中介由此获得的利益也颇为可观。

　　收取高额费用的同时，中介也会为一些不符合条件的留学者提供作假的方便，欺瞒签证官。

　　比较普遍的造假行为体现在资金担保上。尤其是近年来非常火爆的澳大利亚和新西兰，对留学生监护人的资金担保和收入水平都有比较严格的要求。

　　签证官往往会通过电话到学生父母的单位核实其收入情况；中介则往往指导家长谎报收入以及事先做好应对签证官的准备。对一些原单位不易做假的客户，有的中介会委托一个不相干的单位协助造假。有些中介公司的经理甚至准备了很多杜撰出来的公司公章，以应付签证官。

　　而指导学生在成绩单和履历上造假等做法，早已成了业内的通行做法。

　　做中介实在是一本万利早已成了业内的共识。但在严格的审批制度下，留学中介的开设有严格的限制。挂靠便成了一种通行的做法。

　　“只要手头有合适的项目，找一家合法的中介挂靠并不是很困难的事情。”一家挂靠合法中介的从业者说。上海的某家合法中介的挂靠公司竟有十多家之多。

　　“2000年审批的时候，申报的中介至少有100多家，但通过的只有14家。”中锐的一位负责人介绍当时的情景。

　　而许多没有通过审批的中介，要么用挂靠的方式继续生存，要么转入地下，成为非法中介。

　　暴利的根源

　　《报告》中的另一个数据从一个侧面折射出暴利的根源。

　　留学家庭的收入状况呈现两个高峰：一个是月收入5000—7000元，占所有家庭的33%；另一个是10000元以上，占16.4%；月收入在3000元以下的家庭只占11.5%；收入在5000元以上的则占了75.4%。

　　留学家庭的普遍高收入，使其能够承受较高的收费水平。而出国手续的烦琐和信息的不对称则使更多的自费留学者不得不依赖中介的帮助。

　　留学手续比较复杂的澳大利亚和新西兰需要提供的文件有40多份，其中不少需要同时提供中英双语文件。对于流水线操作的中介来说很快解决的问题，在家长手里往往成了棘手的难题。

　　留学中介往往掌握国外大学的第一手情况，而对家长公开的信息却通常很简单。尽管可以通过网络进行查询，但由于许多国外大学缺少中文网站，使查询变得很困难。一些中介也利用这样的不对称，故意增加签证的神秘性，夸大种种拒签的可能性，“请君入瓮”。

　　签证官的苛刻要求也是家长们不得不求助中介的一个原因。由于很多国家在一次拒签后很难再次申请，为了不损失唯一的机会，家长们不得不将“赌注”押在中介身上。

　　合法中介资源的稀缺也助长了整个行业的暴利。从2000年到2003年，上海出国留学人数持续增加。而中介数量仍然维持在14家。

　　“中介数目增加，市场竞争加剧是可以预料的。上海很难长时间地维持14家中介的状态。一些移民服务公司已经开始变相地进入留学领域了。”中锐的这位负责人预测。

　　浙江君安世纪律师事务所高级律师唐国华认为，留学中介不是有前途的朝阳行业，“留学中介行业是在特定时期产生和存在的，经济容量小，很难成为产业。随着中国入世和全球化的发展，这个行业最终会消亡。”

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