市中院出台执行改革新举措申请人只要向法院提供有效书面申请材料不用缴纳申请执行费马上就可以立案
本报讯(记者柯学东吴秀云通讯员邬耀广杨晓梅冯妙昆)官司打赢了，但执行起来却久久落不到实处，这是目前普通老百姓意见比较大的地方，也是本次“两会”代表们关注的焦点。在昨天广州市中院召开的新闻发布会上，针对执行难问题，黄荣康副院长向社会宣布了
该院最新出台的执行工作改革的一系列措施：执行不到财产不收执行费、冻结银行存款两天内必须完成、财产调查必须15天内完成等等。
改革一：执行到财产才收费原来，债权人在申请执行时，总是有“交了执行费，如果执行不到，反而亏本”的顾虑，对此，黄荣康副院长说，为了最大限度地保护申请执行人的合法权益，从今年初开始，中院采取了不预收申请执行立案费的做法。申请人只要向法院提供有效的书面申请材料，不用缴纳申请执行费，马上就可以立案。案件开展执行后，执行不到财产就不用交费；执行到财产，也只是以执行到的财产价值作为基数，按规定的比例收取执行费。实行新的交费制度，打消了当事人在申请时的顾虑，也有效地减轻了当事人的经济负担。改革二：冻结银行存款两天完成为了提高执行效率，中院把执行案件的整个过程，分解为若干个阶段，并规定了每一项措施必须在规定的时间内完成。比如冻结银行存款必须在两天内完成，财产调查必须7～15天内完成，案件一般在6个月内执行完毕等等。
而对于那些恶意逃避债务的被执行人，法院会采取罚款、拘留等强制措施甚至追究其刑事责任。通过对流程时间的限制，广州市中院执行工作效率大大提高。2002年共执行结案2011件，人均结案53件，比上一年分别增加了28.6%和43.24%。赖账者将在网站曝光对于执行难的问题，黄荣康副院长分析说，主要是内困外扰两方面的原因。来自外围的干扰是地方保护主义和部门保护主义，还有就是欠债人难找内部困难则是执行法规不严，使一些案件久拖不决，执行员对标的怠于查封，对第三人提议不予审查。中院执行局今后将在内外两方面制定相关措施狠抓执行对外，进一步加大被执行人财产的调查力度，执行案能否顺利执结，重要前提就是在最短时间内调查核实清楚被执行人的财产或财产线索，继而固定下来，为此要求被执行人如实填写其资产情况申报表，不如实填写的，一经查实，将坚决依法采取罚款、拘留等强制措施，对于赖账者，将在中院网站上采取网上曝光的手段敦促其尽快还债，对于一些恶意逃债的，将追究其刑事责任，对内的改革措施是实行案件流程管理制度，加强内部监督力度，对执行案件定期进行抽查，从源头上预防腐败。
黄院长介绍，执行是机遇性较强的工作，执行机遇稍纵即逝，执行员发现被执行人的财产必须立即执行，否则若因为执行员没有尽到应尽的义务而使申请人遭受财产损失，中院一经发现将对执行员给予纪律处分。对群众反映的干警的廉政问题，认真对待，严肃查处，决不姑息养奸。对不能在规定的期限内执结的案件，须逐级申报主管院长同意才能延期。 �
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