昨日(3月14日)，广州市建设系统召开了艰苦奋斗教育大会，广州市检察院、市反贪局领导在会上宣读了由市检察院和市建委联合发出的《关于在重点建设工程开展同步预防职务犯罪工作的意见》(以下简称《意见》)，这标志着这项工作在广州全面展开，工程指挥部领导班子成员、工程业主代表、工程监理人员、原材料采购人员、施工单位项目经理，成为被监督的重点岗位人员。

　　《意见》指出，建设工程职务犯罪同步预防工作的着力点是以治权为核心，以治财为重点，以管人为根本，以公开为前提，以制度为保障，切实加大从源头上预防和治理职务犯罪的力度。《意见》强调，对重点工程建设过程中有受贿行为的人员要按照有关规定严肃惩处，情节严重的移交检察机关追究刑事责任；对施工企业、监理单位有行贿行为的，要追究其主要责任人和法定代表人的责任，对其单位视情节轻重降低或取消资质，实行广州市建筑市场准入限制，取消该项目评先评优资格。

　　市建委主任邵云平在昨日的会上一针见血地指出了目前广州市建设系统存在着吃苦精神不够、过分看重名利、开拓意识不强、铺张浪费严重等艰苦奋斗精神薄弱的问题，并反复强调要勤俭节约，花好纳税人的每一分血汗钱。

　　在昨天的会议上，广州市人民防空办公室、自1995年以来连续8年未发生违纪违法案件的广州市建设工程造价管理站等单位被评为建设系统先进单位。

　　受重点监督的五种岗位

　　工程指挥部

　　大事须领导班子集体决定

　　《意见》要求工程建设指挥部，作为掌管着巨额城建资金的人、财、物实权的部门，要对项目建设全过程的同步预防职务犯罪工作负总责，对工程建设中涉及人、财、物的重大事项，必须经领导班子集体讨论决定，防止暗箱操作，个人说了算。

　　工程业主代表

　　建立完善的廉政汇报制度

　　在对工程业主代表的监督方面，《意见》要求，业主单位的纪检监察部门要定期不定期对施工现场进行巡查，听取施工、监理单位的意见，发现问题及时予以处理。要通过建立完善业主代表廉政汇报制度和重大事项报告制度，增强业主代表的自律能力。

　　采购财务人员

　　采购招标规范划拨款程序

　　对采购、财务等重点岗位人员的监督，材料采购要实行招标投标并加强跟踪监督检查；要健全财会制度，严格划拨工程款的规范程序，防止财务人员利用拨款伸手向收款人要好处。

　　针对施工单位为了及时拿到工程款而行贿财务人员的现象，《意见》提出要切实加大竣工结算阶段同步预防工作的力度。

　　监理人员

　　预防其与施工方幕后交易

　　对工程监理人员的监督，要认真落实工程监理招标投标，预防监理人员与施工单位搞幕后交易，遏制监理人员滥用职权、玩忽职守、营私舞弊、收受贿赂。

　　施工单位项目经理

　　防范其腐蚀工程主管人员

　　对施工单位项目经理的监督，要完善合同管理制度及相关法规，提高施工单位合同履约能力，防范施工单位项目经理通过拉拢腐蚀手段谋取不合法的利益，行贿工程主管人员。(记者肖小冰通讯员谢少波钟菊生尹自永)

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