新华网北京3月15日电 优惠政策没了，深圳还有什么优势？--深圳市市长于幼军访谈
新华社记者李柯勇、张毅
“上世纪八、九十年代深圳享受过的特殊优惠政策大部分都取消了，现在只剩了一条：企业所得税还按15%征收，我看也不会持续太长时间。”全国人大代表、深圳市市长于幼军
在接受新华社记者采访时说。
特区不“特”了，它今后靠什么？于幼军代表对此并不担心，他说，对于外资来说，优惠政策只是吸引力的一个方面，大的跨国公司从长远发展着眼，更看中综合环境：法制是否健全、规范，政府是否依法办事，行政效率如何，为企业服务的水平怎样，等等。
他认为，从全国范围看，深圳的综合环境具有比较优势。这两年，深圳从政务、法治、市场、治安、营商成本、人文与生态等方面着手，采取了一系列有针对性的措施，努力营造法制健全、管理规范、服务高效、秩序优良、环境优美、企业营商成本较低的投资发展环境。
投资环境的改善，吸引了大批外资进入。资料显示，这两年，平均每天有5家外资企业落户深圳，2001年，深圳实际引进外资36亿美元，去年达49亿美元，均创历史最高纪录。今后三年，每年实际引进外资只要保持或略低于去年水平，“十五”期间引进外资总量就将超过过去20年的总和。引进外资质量也有了新的提高，仅去年在深圳投资或增资的世界500强跨国公司就有17家，总数已达到86家，引进外资项目中高科技和先进制造业、物流业项目占70%以上。
于幼军代表说，深圳另一个优势是体制和机制优势。20多年来，深圳市政府和企业一直在这方面锐意探索，形成了一整套适应社会主义市场经济要求、灵活高效的管理办法，体制、机制改革走在了全国的前列，对创造巨大的经济效益起到了直接作用。今后深圳还要继续深化改革，不断创新，去拓展这个优势。
此外，还有产业结构的优势。于幼军代表说，近年来，深圳大力推进产业结构调整，高新技术产业已成为制造业的主体。近3年来，深圳高新技术产业产品总值占工业总产值的比重，每年提高2.5个百分点，去年已经达到48%。这一比例在全国大城市中是最高的。在计算机产品、通信设备、光通讯、网络器件、数字化音像产品、生物制药、高科技医疗器械等“朝阳”领域，深圳在全国占有较大市场份额。现代物流业发展很快，已成为制造业乃至整个国民经济的重要支撑。深圳海港和空港运输，每年都以增长30-50%的速度发展，深圳港集装箱的吞吐量，去年已达到全国第二位，世界第六位。
“在新世纪，在没有优惠政策的条件下，深圳经济还要走在全国的前面，就靠这3个优势。”于幼军代表说，“失去优惠政策，深圳有些干部群众有失落感，因为改革开放以来，他们是享受优惠政策一路走过来的，吃惯了‘小灶’，这种观念要转变。当初国家对深圳特别扶持，目的是让深圳学会自己走路，而不是要扶着它走到老。现在已经扶了20多年，深圳长大了，该到为国家多做贡献的时候了。它与其他地区享受同等政策，也是世贸组织规则的要求。下一步，在激烈的市场竞争中，深圳要靠真本事、硬功夫去打拼，而这在很大程度上就是要改善优化投资发展环境。”(完)
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