“我提几条修改意见：办法第四条规定，城市房屋拆迁补偿评估，由取得房地产评估资格的估价机构进行，能否对估价机构的资质进行限定？第六条规定，被拆迁人的代表由被拆迁人选举产生，代表人数的比例是否应当有所规定……”事前经过充分准备的律师艾崇龙一口气“挑”了10多个“刺”。艾崇龙“挑刺”的对象是《四川省城市房屋拆迁补偿评估管理办法（草案）》。
昨（17）日下午，省政府法制办首次举行立法听证会。立法听证会上，省政府秘书长李洪仁开门见山地指出，立法听证会是“决策领域实践‘三个代表’、尝试建设社会主义政治文明的好形式，是开门立法、广纳群言、扩大民主、提高立法质量的有效途径”。之所以首选城市房屋拆迁补偿这一热点难点问题，是因为它“事关拆迁人尤其是被拆迁人的切身利益，事关城市建设效率”，而出台前进行论证“可以增强办法草案的科学性、可行性和合法性”。如果放在省委、省政府提出加速土地资源向土地资本转变，加快城镇化建设战略这一大背景下，此次立法听证会更具现实意义。
艾崇龙的发言拉开了昨日立法听证会的序幕。在随后的2个多小时里，艾的同行、拆迁人和被拆迁人代表以及相关政府部门负责人纷纷建言献策，从间架结构到具体条款，几乎涉及草案的方方面面。值得关注的是，15名听证参与人中，长期从事房地产法律业务的律师超过七成。这一具有专业知识和实践经验的群体昨日发言最为踊跃，也最具锋芒。他们中大多事前作过充分的论证与咨询，发言立场多站在被拆迁人一方。整个听证会贯穿始终的是如何在确保城市建设顺利进行的前提下，充分保障拆迁人与被拆迁人的利益，兼顾公平与效率这一立法的基本准则。
尽管这一草案出台前已经过大量的调研、座谈，但会后，省政府法制办负责人仍承认，听证参与人提出的意见和建议“非常有启发”，“有些问题过去考虑得不那么周全”。他表示，将认真研究、吸收他们的意见和建议，意见和建议被采纳的还将致函表示感谢。
在立法听证会上，省政府法制办宣布，今后，凡是由省政府提请省人大及其常委会审议的地方性法规草案以及省政府拟制定的规章，除依照程序征求管理人、管理相对人、管理相关人的意见外，均将在因特网上（四川省人民政府政务服务中心网，网址：www.sczw.gov.cn）公布，征求社会各界的意见；其中，凡是重要的、事关国计民生的地方性法规草案，均将举行立法听证会。本报记者钟岚
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