本报记者 白冰

　　“党中央、国务院对于三峡移民工作的政策越来越具体，越来越到位，下一阶段移 民工作中只要对困难作充分的估计，大力发展库区的经济，三峡库区和移民的明天一 定会越来越好！”全国政协委员、国务院三峡建委办公室副主任漆林“两会”期间接受记 者采访时坚定地表示。

　　十年艰辛路，亦有收获时。漆林首先向记者介绍了一组最新统计数据：1993 年至2002年底，三峡库区总计搬迁72万人左右，复建移民各类房屋3237万 平方米（其中住房2314万平方米），11座县城中的秭归、云阳、兴山3县已实 现了整体搬迁，其他的正加紧建设，基础设施已具备规模并入迁移民，114个建制 镇中的57个已搬迁完毕；国家累计投资347.2亿元，折合静态投资262亿 元，占移民静态总投资的65.7％；对口支援到位资金127.50亿元，实施经 济合作类和社会公益类项目2613个；库区固定资产投资增长10.04倍，年均 增长27.14％；GDP增长4.12倍，年均增长17.74％；财政收入增长 4.49倍，年均增长16.20％；农民人均纯收入增长2.45倍，年均增长1 3.17％。他说，这些数字表明：库区12个主要移民区县固定资产总值、国民收 入、财政收入、农民收入都超过了全国平均水平。

　　漆林说，取得这些成绩的主要原因是：移民搬迁中，国家加大了对库区投资力 度，偏远封闭的三峡库区融入了改革开放的大潮，使三峡库区经济得到长足发展，移 民的思想观念发生了深刻的变化。成绩中凝结着三峡移民十年来所取得的经验。对 此，漆林特别提到了两点：一是三峡移民工作十年来充分发挥了社会主义集中力量办 大事的优越性，动员全国力量开展互助合作，特别是对口支援优势互补、互惠互利、 长期合作、共同发展的经验已在西部大开发战略中及全国推广。二是党中央、国务院 对三峡移民工作的正确领导。制定了开发性移民方针，西部大开发战略等，对三峡库 区经济起到了极大的拉动作用。其中“两个调整”（鼓励更多的农村移民外迁安置，加 大库区工矿企业结构调整力度）、“两个治理”（加快三峡库区地质灾害和水污染的防 治）政策的及时制定，确保了移民工作的顺利进行。

　　就今年“两会”一些代表、委员关于“帮助三峡库区部分后靠安置的农村移民尽快稳 定致富”的建言，漆林认为，从总的趋势看，部分后靠安置的移民可以稳得住、逐步能 致富。但他们的生产生活条件发生了很大变化，在一段时期内还会遇到很大困难。水 库蓄水后即将遇到的两大问题是：移民的主要收入来源好田好地被淹没，库区投资高 峰已过，投资对当地经济的拉动作用将相应减少。漆林认为，2004年矛盾将反映 得最为突出。

　　但漆林同时向记者介绍，国家已制定了一系列帮扶措施和后期扶持政策，用以帮 助这部分移民尽快稳定和致富。这些措施和政策包括继续号召各行各业、各省市对三 峡库区进行帮扶，加大对口支援力度；加快三峡库区城镇化建设步伐；加大对三峡库 区经济支持力度，有计划地培育新的产业，如畜牧业、柑桔业、养殖业、旅游业等， 后期扶持政策包括从三峡电站发电收入中提取后期扶持资金，给予移民一定补偿，用 于发展生产。从三峡电站增值税中给予库区一定返还，用于库区环境保护、生态建设 等。

　　漆林介绍说，三峡工程三期移民搬迁已经启动，三期移民的难度将大于二期，主 要原因是三期移民户多处于库区黄金地段，生活较为富裕。加之前一阶段国家给予的 政策，移民搬迁的要求高。同时思想观念转化慢，动员难度加大。此外，三峡建设工 期历时17年，基层干部有松劲思想。

　　漆林强调：“加强思想政治工作是做好移民工作的老方针、传家宝”。要和移民讲 道理，鼓励他们到新的地方开创新的生活。接收地也要做好工作，开展“温暖工程”， 欢迎牺牲个人利益，服从国家建设大局的三峡移民到新的地方安家落户。

　　漆林说，2003年是三峡工程的丰收年。经济发展永无止境，只要不断地发展 库区的生产、发展经济、满怀豪情地加快库区的建设步伐，三峡库区一定会成为移民 美丽、安康的家园。

　　采访结束前，记者问漆林委员：“做了这么多年的移民工作，您对三峡移民有什么 样的感情？”习惯于免谈自己的漆林还是做了回答。他说：“我来自农民，来自基层， 理解他们，也懂得他们。这些年工作中受过移民的批评、受过移民的责难，但更多的 是理解、是支持。三峡移民讲道理、顾大局。我想由衷地说一句：三峡移民真好！”

　　订新闻冲浪 互动点播 赢彩屏手机MP3播放机！
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　快感体验尽在天堂《冰镜湖》 特別邀请传奇玩家