民进广州市委提交提案认为民校教学质量堪忧亟待“输血”

　　本报讯在昨日召开的广州市政协十届一次会议上，民进广州市委员会就广州10多万外来工子女的义务教育问题提出建议：广州应考虑从税收中拨出专项经费，设立外来工子女教育的基金，来扶持外来工子女教育事业的发展。

　　外来工子女近20万

　　民进广州市委员会在提案中指出，随着广州市的社会进步和经济发展取得了令人瞩目的成绩，吸引了大量的外来工来到广州市务工经商。有关数据显示，在广州的非穗户籍常住人口有320万，非穗户籍人口适龄儿童就将近20万，其中绝大多数为外来工子女。而广州登记在册的外来工子女中小学约有150所，这些学校无疑为解决外来工子女的入学问题起到了一定的积极作用。

　　民校条件普遍较差

　　但是，广州目前的外来工子女学校同时也不可避免地存在着不少问题：如对外来工子女学校的管理缺乏有效机制，不少学校不同程度地存在违法、违规办学情况，特别是无证办学情况屡有发生，但教育部门因为没有执法权，公安、城管等执法部门也因为没有相关法规，难以对其进行处罚；再有是外来工子女学校的办学条件普遍较差，不少学校仍然停留在利用废旧工棚、空余村舍办学的水平上，有的甚至挤在危房陋舍中上课，场地条件与广州市公办学校有较大差距；此外，教师队伍也极不稳定，一些学校的师资队伍是东拼西凑的杂牌军，老师拿不出教师资格证书的不在少数。因此，这些学校的教学质量堪忧！不少学校的教育只是停留在“识字教学”、“扫盲教学”的层次上。

　　应颁行专项地方法规

　　为此，民进广州市委员会建议：各级政府在对待外来工子女学校的问题上，要尽快颁行专项地方法规，尽快出台相关政策，以缩小外来工子女与本地户籍子女在义务教育阶段存在的差距。虽然广州1993年颁行了《广州市社会力量办学管理办法》，但由于形势的不断发展，有些条例变得相对滞后，个别条款甚至与国家现行法规有抵触；要加强规划、完善布局，积极扶持、依法管理，为外来工子女义务教育的发展创造有利条件，并应考虑从税收中拨出专项经费，设立外来工子女教育的基金，来扶持外来工教育事业的发展。

　　公校应吸收外来工子女

　　该建议还认为，广州随着今后低龄儿童入学率的降低，本地生源的逐渐减少，许多公办中小学将面临生源不足，教育设施闲置和老师过剩等问题，所以，应发挥公办学校在义务教育中的主要渠道作用，吸引更多的外来工子女到公办中小学就读。

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