2003广州两会之报告摘要(一)

　　广州十二届人大一次会议开幕，代市长张广宁作政府工作报告展望未来五年美好蓝图经济中心·文化名城·山水之都

　　本报讯为期9天的广州市十二届人大一次会议昨天上午在中山纪念堂隆重开幕，代市长

张广宁在第一次全体会议上代 表广州市人民政府向大会作政府工作报告，全面回顾了过去五年的工作，提出了今后五年的奋斗目标和2003年工作建议。 《政府工作报告》围绕全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的总体目标，向广州全市人民许下美好未来。报告说 ，过去五年，广州不仅取得了现代化建设的丰硕成果，而且积累了许多宝贵的经验。张广宁说：“广州是一座充满生机与活力 的城市，过去曾经创造过令人瞩目的成就，今后还将在更高的起点上，不断创造新的成绩、新的辉煌。”政府工作报告提出， 今后五年，广州将以提高城市综合竞争力为核心，全力推进工业化、信息化和国际化，精心打造经济中心、文化名城和山水之 都，进一步把广州市建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。到2007年国内生产总值比2001年翻一番 ，广州市人均国内生产总值超过8000美元，城市化水平达到85％。城市建设和管理将再上新水平，广州成为国内最适宜 创业发展和生活居住的城市之一。参加政协十届一次会议的政协委员、外国驻穗总领事馆官员、应邀参加旁听的社会各界人士 和市民列席和旁听了昨天的开幕大会。

　　报告摘要

　　过去五年总评本届政府从1998年6月起，至今五年来，紧紧依靠广大干部群众，大力推进现代化中心城市建设， 城市竞争力大幅度提升，城乡面貌发生深刻变化，社会各项事业蓬勃发展，人民物质文化生活不断改善，向率先基本实现现代 化迈出了坚实的步伐，顺利完成了市第十一届人民代表大会确定的各项任务。

　　今后五年展望今后五年，是认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，率先基本实现社 会主义现代化的关键时期。广州要以提高城市综合竞争力为核心，全力推进工业化、信息化和国际化，精心打造经济中心、文 化名城和山水之都，进一步把我市建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　2002年：现代化大都市初现政府工作报告对过去5年的工作进行了总结：

　　综合实力五年间，广州经济实现新的跨越。2002年，国内生产总值为3001·69亿元，人均国内生产总值突 破5000美元，分别比1997年增长85·3％和71·1％，年均分别增长13·1％和11·3％。区域性金融中心 地位不断提高。

　　城市建设

　　五年间，累计完成城市建设投资752·12亿元，共建成180多项重要基础设施，现代化空港、海港和信息港三 大枢纽建设取得重大进展。综合整治城市环境，明确了“南拓、北优、东进、西联”的城市发展新战略，全面开展“治山、治 水、治村、治小区”工作，城市净化、绿化、美化取得显著成效。

　　经济发展

　　完成中央提出的国企改革和脱困“三年两大目标”，解决了比较突出的困扰广州经济发展的历史遗留问题。对国有经 济进行战略性调整，组建汽车、轻工工贸、钢铁、广百等11个国有资产授权经营公司或授权经营集团公司。按照现代企业制 度的要求，积极推进国有大中型企业公司制改革和股份制改造，一批具有较强竞争力的企业不断发展壮大，培育和发展了珠江 钢琴、珠江啤酒、广州本田等一批名扬国内外的知名品牌。采取多种形式放开搞活中小企业。

　　对外开放

　　2002年全市海关出口总值达137·84亿美元，比1997年增长30·1％。充分发挥各开发区的优势，加 大招商引资力度，五年来，全市实际利用外资超过150亿美元。目前，世界500强的跨国公司中，已有108家在广州落 户。积极实施“走出去”发展战略，全市累计批准成立213家从事外经贸活动的境外企业，分布在近40个国家和地区，总 资产近30亿美元。

　　科教事业

　　五年来，按照“优化创业环境，构建创新链条，完善运行机制，健全服务网络”的总体思路，推动科技创新。全市现 有各类科研开发机构192家，专业技术人员66·5万人。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，形成了教育与经济社会协 调发展的良好局面。五年来，财政对教育的投入增长117·25％，“普九”水平和质量进一步巩固提高。适龄儿童入学率 达99·7％，初中毕业生升学率达92·6％，高考学生录取率达87％。

　　人民生活

　　五年来，广州城乡居民收入稳步增长，人民生活总体上迈向初步富裕阶段。2002年城市居民人均可支配收入按原 口径计算为15117元，按新口径计算为13380元，比1997年增长44·7％。农村居民人均纯收入为6857元 ，比1997年增长23·6％。城镇居民消费结构明显改善，恩格尔系数下降到38·1％。积极做好社会保障工作，高度 重视并做好就业工作，五年来，城镇登记失业率一直保持在3·76％以下。困难群众的基本生活得到保障。基本解决了人均 居住面积5平方米以下住房困难户的居住问题，2002年全市城市居民人均居住面积达15·57平方米。

　　2007年：城市化水平达85％政府工作报告同时提出了今后5年的奋斗目标：

　　综合实力

　　报告提出，在今后五年，广州市国民经济持续快速健康发展，经济增长质量和效益显著提高，到2007年国内生产 总值比2001年翻一番，人均国内生产总值超过8000美元，城市化水平达到85％。

　　城市建设

　　完善城市基础设施和生态环境体系，航空港、海港和信息港等重点工程相继建成，道路交通系统、轨道交通系统等现 代化综合交通网络体系基本形成。城市生活污水处理率达到80％以上。城市管理水平明显提高，广州成为国内最适宜创业发 展和生活居住的城市之一。

　　经济发展

　　到2007年，三次产业比例为2：41：57。高新技术产品产值占工业总产值的比重达到25％以上。现代服务 业比较发达。东部产业带、南沙开发区建设取得初步成效。区域经济协调发展。市场经济体制更加完善，公有制经济得到巩固 和发展，非公有制经济迅速壮大。国有资产管理体制进一步完善，国有大中型企业建立起现代企业制度。统一、开放、竞争、 有序的市场体系基本形成，市场经济秩序不断好转。政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能显著增强。

　　对外开放

　　经济管理体制逐步与国际规则接轨，在更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。实施“走出去”战略取 得积极效果，对外贸易的竞争力明显提高，一批有实力的跨国企业和具有国际影响力的著名品牌初步形成。投资环境不断优化 ，利用外资质量稳步提高，金融、电信、贸易和旅游等服务领域的对外开放进一步扩大。

　　科教事业

　　科教事业要快速发展，形成“产、学、研”良性互动格局，完善区域性科技创新体系。掌握一批科技发展前沿的核心 技术并拥有自主知识产权。教育结构更加合理，各级各类教育协调发展，教育从满足型向优质型方向发展，达到国内先进水平 。创业环境更趋优越，人才结构进一步优化，实施人才强市战略取得明显成效。

　　人民生活

　　人民生活水平明显提高，社会保障体系日益健全，就业问题得到较好解决，市民的政治、经济和文化权益得到尊重和 保障，市民多样化的物质和精神需求逐步得到满足。城乡居民收入不断增长，消费结构升级，人居环境改善，恩格尔系数降到 35％以下。

　　广州代市长张广宁作政府工作报告。

　　广州两会报道(A03—A06版)

　　统筹：本报记者谢冰采写：本报记者谢冰肖小冰张惠娥王瑾石磊方常君羊华成因通讯员穗仁宣穗协宣鸣义摄影：本报 记者何龙盛范舟波李向新

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