新快报讯(记者陈琦钿朱向华通讯员穗协宣)昨日，市政协十届一次会议举行了“加快广州市民营经济发展”专题议 政会。会上，专家学者和民营企业家们普遍认为：目前，政府对民企最大的扶持和帮助是给予民企“国民待遇”。

　　让民营企业享受与国有企业、外资企业同样的税收优惠、资金补助；放宽民企的投资领域，打破一些行业垄断，降低 民营企业进入市场的门槛；重视解决民企到政府部门办事

手续过于繁琐的现象———这些是当前广州民企发展亟待解决的问题 。

　　多数民企融资困难

　　现在民营企业发展面临的首要问题是融资困难。据悉，当前广州七成民营高科技企业融资主要依靠内部积累而不是银 行贷款；2001年市区民营企业贷款额为23亿元，仅占全市总量的0.35%，因为国有商业银行很难对缺乏担保的民营 企业、特别是中小型民企进行融资。

　　但另一方面，目前，民间的储存资金却越聚越多，每年民间存款1万多亿，存贷差如今已扩大到3万多亿元。

　　华南师范大学经济和管理学院教授汤在新建议：广州应该用充裕的民间资金对民营企业实行融资和担保。民间融资不 是“乱集资”、“非法融资”，广州应该向浙江学习，效法温州、台州等地民间自发形成的各种融资渠道和机构。

　　政府审批手续繁复

　　近期，广州社情民意研究中心在市政协的协助下，进行了“广州民营经济发展状况”专项调查研究，访问了广州市5 57家民营企业。有51.4%-73%的民营企业家认为，政府在前置审批、年审、工商证照登记与变更、项目审批等方面 存在办事程序繁杂、手续环节多等问题，对此反映十分强烈。不少项目“马拉松式”的审批，往往使民企的办事难比国企及三 资企业更甚。

　　广州社情民意研究中心总干事赵建平在会上表示：繁杂的行政审批和过多的准入限制问题，直接伤害了民企的创业权 和经营权。政府部门应减少审批，该政府管的政府管好，该市场管的政府要退出，以此降低民企的投资门槛，增强其创业机会 。

　　民企应建立信用制度

　　广州大学法学院教师、律师李伟则提出，应建立企业信用档案库，实行企业信用记录备案制度。

　　中小企业凡有隐瞒事实、严重的逃废债务、偷税、经济犯罪等不良信用记录者，在法定时间内不得在本市注册新的企 业。同时建立资信评估中介机构的执业责任制度，加强对中介机构的监督。中介机构在咨询服务过程中弄虚作假的，视情节按 规定程序取消其相应的服务资格，并由该中介机构对相应的损失负连带责任。此外，还应建立企业信用评级制度，帮助小企业 提高信用透明度和知名度。

　　(金陵／编制)

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