社评广州市民营企业的生存状况如何，怎样加快广州市民营企业的发展，成为本次广州市政协会议委员关注的焦点。 广州市政协和广州社情民意研究中心的联合调查表明，广州市民营企业家对目前发展环境的总体评价“一般”，尤其对有关职 能部门办事程序繁杂、收费重复过多、服务意识欠缺等方面意见较大，其中，政府服务满意率只有27·9％，而因职能部门 办事拖拉丧失机遇占60％，因税费太重影响发展则高达82％。要加快发展民营企业，就得依靠政府大力扶持。在江浙等民 营经济突飞猛进地发展的形势下，提升广州市民营企

业整体实力，应该引起广州市政府的高度重视。实际上，广州市民营企业 的现状只是广东省民企的一个缩影。虽然广东省民营经济起步早，实力强，广东民营企业注册资金超过3060亿元，民营经 济规模居全国第一。但与浙江省民营经济相比，广东民营经济在全省经济总量中所占的比例比浙江低得多，浙江省民营经济占 全省经济总量的90％以上，而广东民营经济仅占不足50％。而广州市的民营企业也不容乐观，与全国其他民企发展快的城 市相比，近年增幅不大。在广州市，全市私营企业户数1991年居全国各大城市首位，而到2002年，上海、北京、天津 、重庆等城市私营企业户数都已多于广州。广州全市目前还没有一家注册资本超过10亿元的民营企业，而江浙一带年产值几 十亿元的仅温州就有好几家。从委员们的调查来看，制约广州市民营企业发展的政策和管理原因。民营企业与国有企业甚至三 资企业相比，其“国民地位”、“国民待遇”都有不小的差别，主要表现在以下几个方面。其一，民营企业融资难，主是表现 在贷款难、担保难，不少企业因周转资金不足和贷款不及时而错失商机。其二，民营企业办事难。个别职能部门对民营企业办 事效率低，有的更是百般刁难。其三，税费多。各种名目的收费禁而不止。税费多成为影响民企发展的突出问题。其四，检查 多。以各种理由检查民企，民企成为某些职能部门的“收费站”。造成这种状况的根本原因就是政企不分。政企不分一直是市 场经营济发展的主要障碍，以前政企不分主要是指政府和国营企业间的关系，随着国企改革的深入，政府和国营企业的关系逐 步得到理顺。而现在，政府与民营企业之间的关系尚待进一步进顺。显然，在市场经济的环境里，政府与民企的关系应该是服 务与被服务的关系，那种只管摘果不管培植的做法，只能制约民企的生存和发展。民营企业家尹明善说，影响民营企业发展的 最大问题是公平的竞争平台：一个是公平的体制环境，一个是公平的政策环境。民营企业跟其它企业如果不是站在同一个平台 上竞争，不是遵循同一个游戏规则竞争，那么，这种竞争的结果必将影响民企的生存与发展。党的十五大已经明确了民营企业 在国家经济生活中的重要地位的问题。党的十六大又进一步确定了“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸 发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”的重要思想，因此，我们有理由相信政府能充分尊重民营企业的合 法地位，充分激活民营企业的活力，使广州市乃至广东省的民营企业快速发展起来。□本报评论员子川广州两会报道见今日广 州新闻版

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