1人提交2件议案4项建议第一次参加市人大会议的朱永平称当代表不能当“无为代表”本报讯广州市十二届人大会 开幕仅3天，已经提交了4项建议、今天准备再提交两件议案的市人大代表朱永平成为了媒体关注的焦点。接受本报记者采访 时，第一次参加市人大会议的朱永平代表说：“人大代表不是荣誉，是法律设定的一种法定职务，不履行这种职务就是失职， 人民选我当代表，不是要我当‘无言代表’或‘无为代表’。”从法律角度参政议政朱永平告诉记者，他将从法律的角度，站 在更高层次关注民生、民权，关注老百姓权益的

保障。朱永平认为，历次人大会议以分组讨论和审议为主，专题审议较少，而 要充分发挥人大代表在会议期间主政议政的作用，专题审议是较好的方式之一。为此，他向大会提交了《关于广州市第十二届 人民代表大会第一次会议组织专题审议“一府两院如何改善环境保障广州民营企业进一步发展壮大”的建议》、《关于广州市 第十二届人民代表大会第一次会议组织专题审议“广州市预防职务犯罪条例(草案)”的建议》，希望这次大会就这些议题组 织专题审议。此外，他递交的建议还包括，为进一步改善诉讼条件的《建议广州市各级人民法院尽快设立律师更衣室》、为保 护市民隐私的《建议广州市交警部门停止在传媒公布车辆违章情况的做法》。积极反映民企“三忧”在昨天的审议会上，朱永 平说，现在民营企业家最怕的已不是财产所有权问题，民营企业家如今有“三忧”：一忧人身安全得不到保障。过去有些民营 企业家因为经济纠纷等问题，被外地的公安政法机关随意抓捕，民营企业家没有获得平等的法律地位。二忧政策朝立夕改。网 吧、歌舞厅、桑拿房，碰上有什么活动或外地出个大事故，说关就给关掉了。三忧资金不安全。很多民营企业家担心出点事， 企业的资金就不是自己的了，因此想着把自己名下的资产转到亲戚名下，或转移到国外，甚至想移民。针对以上的“三忧”， 朱永平提出，政府要考虑如何进一步改善政策环境、政务环境、舆论环境，进一步改善法制环境，给予民营企业市场主体平等 、公平的司法待遇。关注建设“诚信广州”对于这次的政府工作报告，朱永平对其中的“制度创新”和“建设诚信广州”等感 触很深。他说，政府要“制度创新”，就要观念创新，首先要树立WTO的观念，要平等地对待各个社会经济实体。朱永平认 为，要创建“诚信广州”，首先要创建“守信政府”，政令不能朝立夕改，不能只做“权势政府”、“任性政府”。政府的政 策制订、调整应有一定的持续性，否则会对政府信用产生很大负面影响。朱永平的两件议案加快劳教戒毒所建设经过了深入的 调查，朱永平将向本届市人大会议提交关于加快劳教解毒所建设的议案，建议在岑村劳教所的基础上，将其扩建为一个现代化 大型戒毒劳教场所，以有效改变广州市戒毒工作严重滞后的现状，遏制毒品泛滥的势头。朱永平在议案中提出，随着严打整治 和禁毒斗争的不断深入，戒毒劳教人数还将继续上升，预计明年将达到5000人以上。而1993年建立的广州市戒毒劳教 所，设计收容能力仅为1000人，目前实际收容1500人，超容500人。为确保戒毒劳教人员收容，市劳教局在市第一 劳教所、潭港所、岑村所收容了2500多名戒毒劳教人员。非戒毒劳教所收容戒毒人员，难以做到戒毒的专项治疗与教育矫 正，戒毒效果得不到保证。朱永平呼吁，加快劳教所戒毒场所建设，缓解广州市戒毒劳教人员的收容问题。2废止《广州市经 济合同管理规定》针对《广州市经济合同管理规定》(以下简称《规定》)与现行《中华人民共和国合同法》的相关内容存在 矛盾和冲突的现状，明星代表朱永平将向市人大会议提交关于废止该规定的议案。朱永平在议案中提到，1985年1月，由 广州市八届人大常委会审议通过的该规定自颁布施行后，曾对广州市的经济发展起到了积极作用。但《规定》实施至今已接近 18年，其间我国的经济环境与法律环境发生了巨大的变化，而《中华人民共和国合同法》已于1999年实行。而《规定》 在法规名称，合同形式、合同管理、合同监督、查处利用经济合同的违法行为等内容方面与现行《中华人民共和国合同法》的 相关内容存在矛盾和冲突。因此，及时废止《规定》有利于广州吸引外资、完善投资环境。人物档案朱永平，广东大同律师事 务所主任律师，擅长办理大案要案，曾承办包括厦门远华特大走私案、“世纪大盗”张子强集团案在内的引起国内外广泛关注 的一些案件。35岁当选海珠区人大代表，今年1月份，当选广州市人大代表，是本届人大会5500名代表中，仅有的两名 律师代表之一。图-朱永平(左)在昨日的审议会上称民营企业家如今有“三忧”。

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