新华网京都(日本)3月23日电(记者何德功) 中国水利部部长汪恕诚23日在此间接受新华社记者专访时指出，
在第三届世界水论坛上，我国在治水方面取得的成就引人注目，特别是长江灾后重建、解决黄河断流问题、南水北调工程、西
部大开发水利建设等方面的进展引起了国际社会普遍关注。中国在治水方面的行动在世界范围内具有典型意义。
汪恕诚说，第三届世界水论坛是一次非常重要的大型国际会议，这次会议的举行说明
水问题早已成为全球性问题，实
现水资源可持续利用，支撑和保障经济社会的可持续发展，是世界各国共面临的紧迫任务。
在谈到中国水资源短缺问题时，他说，中国是一个水旱灾害频繁发生的国家，人均水资源占有量只有2200立方米
，而且受季风气候影响和地形条件影响，水资源时空分布极不均衡。长江以北水系流域面积为64％，水资源量却只占全国的
19％，干旱缺水成为我国北方地区的主要自然灾害。全国大部分地区降雨量最大的4个月降雨量总和约占全年的70％，这
往往造成汛期洪水灾害，因此兴水利、除水害历来是中国治国安邦的大事。国际组织公认的水缺乏警戒线是人均1800立方
米。2030年中国将达到人口最高峰值16亿，人均水资源拥有量将会滑落到警戒线之下的1700立方米。另一方面水污
染没有得有效控制，根据中国2001年的水质评价结果，在调查的12.1万公里河长中，水质为四类水的河长占14.2
％，五类和劣五类水的河长占24.4％。河水污染又造成水资源大幅减少，因此中国水资源面临严峻的挑战。
汪恕诚表示，为了解决因人口增长导致的水需求日益扩大和保护生态平衡的矛盾，中国将全面完善水利基础设施，重
点加强水资源节约、配置和保护，在农业用水总量不增加的情况下通过节约用水、调整农业种植结构等综合措施，大幅度提高
用水效率，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。同时还要加强水源配置，以促进节约用水。如黄河断流问题，
自上个世纪90年代以来，黄河水资源供需矛盾不断加剧，下游频繁断流，其中最严重的1997年断流时间长达226天，
严酷的现实使人们逐步认识到必须强化水资源的统一管理，协调解决好生活、生产和生态用水的关系。从1999年3月开始
，黄河实施了全流域水资源合理配置和统一调度，实行计划用水、节约用水，已连续3年实现黄河在大旱之年不断流，基本保
证了沿黄河的城乡居民生活生产用水，下游生态得到明显改善。将来还可以把“水权理论”引入黄河治理，即把黄河水总量留
出40％用于保持生态平衡，剩下的水量沿岸各地生产生活用水均有指标，超标者要向未超标者交付费用，最终达到节水目的
。
与节水相比，调水虽然要付出一定费用，但也是优化水资源配置的重要举措。这一方面最引人注目的是南水北调工程
。中国南方水多，北方水少，南水北调工程是缓解北方水资源短缺和生态环境恶化的战略举措。我们根据先节水后调水，先治
污后通水，先环保后用水的原则，对工程所涉及问题进行了全面、深入、科学的论证。工程规划分别从长江下游和上游引水，
建设东线、中线、西线三条调水线路，与长江、黄河、淮河、海河四大江河相连，形成“四横三纵”的总格局，以实现全国水
资源的南北调配和东西互济，工程规划到2050年建成，调水总量为448亿立方米，相当于黄河可利用的年水资源量。2010
年东线和中线一期工程建成后，将使中国北方地区增加134亿立方米的供水能力。
汪恕诚最后指出，中国水利工程重点将发生转移，在巩固以防洪为重点取得的成果基础上，将把水资源配置作为重点
，促进水资源可持续利用，为在本世纪头20年达到国内总产值翻两番的目标提供水资源保证。(完)
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