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刘明康任银监会主席 强调进一步加强银行业监管

http://www.sina.com.cn 2003年03月24日07:54 中国新闻网

  中新网3月24日电 国务院机构改革方案的出台将银监会推到了聚光灯下,由此,争论了两年的“央行要不要分拆”也尘埃落定。

  今天的人民日报刊文说,刘明康,这位57岁的资深银行家,已于近日被国务院任命为银监会主席。他此前的职务是中国银行董事长、行长。

  根据机构改革方案,银监会将统一监管银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。记者问刘明康,可否进一步透露银监会的职能?

  刘明康说,银监会将主要负责制定有关银行业监管的规章制度和办法;对银行业金融机构实施监管,维护银行业的合法、稳健运行;审批银行业金融机构及其分支机构的设立、变更、终止及其业务范围;对银行业金融机构实行现场和非现场监管,依法对违法违规行为进行查处;审查银行业金融机构高级管理人员任职资格;负责编制全国银行数据、报表,并按照国家有关规定予以公布。

  刘明康强调,银监会将加强对银行业金融机构风险内控的监管,重视其公司治理机制的建设和完善,促使其有效地防范和化解金融风险,“强身健体”。

  记者再问,央行分拆、成立银监会,究竟有何作用和意义?

  “成立银监会,是我国金融发展史上的一件大事,是完善宏观调控体系、健全金融监管体制的重大决策。”刘明康郑重地说。

  他分析,这次分离货币政策职能和银行监管职能,反映了金融市场多元化、专业化的需要,此举将使中央银行和银行监管当局腾出更多的时间和空间,以更细的分工专司其职,迅速提升货币政策和银行监管的专业化水平,从而加快金融改革与发展的进程。银监会成立后,人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的作用将更加突出。银监会方面将在原有的基础上进一步加强银行业监管,监管方式、技术、理念、制度会有所创新,并将稳步走向专业化、国际化。

  银行业监管体制沿革

  1984年起,我国形成了中央银行、专业银行的二元银行体制。人民银行履行对银行业、证券业、保险业、信托业的综合监管。

  1992年8月,国务院决定成立证券委和中国证监会,将证券业的监管职能从人民银行分离出来。1998年,国务院决定成立保险监督管理委员会,将保险业的监管职能从人民银行中分离出来。

  2003年,十届全国人大一次会议决定,成立银监会,建立了银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制。(记者田俊荣)


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