安徽在线消息 一踏入阜南境内，我们就感受到让人振奋的春季植树造林热潮。

　　在我们所到的阜南县南部行蓄洪区和北部岗区的许多乡镇，在我们沿途经过的许多集市和村庄，随处可见一辆辆运载树苗的车辆，一个个喧闹的苗木交易市场，一片片植树的人群；公路和河沟两侧新栽的林带都是连绵几十里、上百里，低洼地、荒坡地上新形成的片林一望无际；沿途接触到的乡村干部，个个都能讲出一套套植树造林的新道道。阜南出现这样

壮观的造林热潮，是因为县委、县政府从去年开始制定了“以林兴县”的发展战略，全面实行林权制度改革。

　　阜南南临淮河和洪河，占全县45%的耕地面积处于蒙洼、洪洼行蓄洪区，有史以来非涝即旱，灾害频仍。既然种粮无保障，何不改为栽树种草，发展林业和畜牧业？在产业结构调整中，县委、县政府转变了发展思路。于是从去年开始，他们针对南部的行蓄洪区，兼顾北部的岗区，制定“以林兴县”的五年规划，即从2002年开始，每年发展速生林10万亩，5年共50万亩，相当于过去全县林木总面积的1.22倍。

　　为确保战略目标的实现，他们从去年开始大胆实行林权制度改革：对国有或集体所有的公路、河道两侧的成片宜林地，通过竞价拍卖，将其使用权转让给私人造林；对乡村道路、中小型河渠两侧不便集体管理的宜林地，面向全社会招标承包造林；把低洼地、抛荒地、低产田租赁给单位或个人开发造林；对成片宜林地，鼓励农户以土地入股，投资者出资，双方合作造林；对农户在产业结构调整中，自愿在承包地上造林的，实行“树随地走，谁造谁有”，或以公栽私有等形式造林；定向造林，鼓励木材加工企业建立原料林基地，单位或个人与他们签订林木供销合同；在政策范围内，对一些道路两侧的成树公开拍卖，老树砍伐后再植优质新树。在此基础上，县林业局向全县颁发国家新版“林权证”，让林木所有者吃上“定心丸”。为促进林业产业链的形成，阜南县经过艰苦努力，将现代化大型木材加工企业江苏大亚集团和上海伟佳集团引到阜南落户。

　　改革盘活了宜林地的使用权，明晰了林木的所有权，调动了全社会造林的积极性，林业向产业化方向顺利发展。去年植树节前，全县一举完成10万亩的造林任务。更重要的是，人们像种粮、种菜那样种树，精心管护，全县幼树成活率达95%以上，彻底改变过去“春天栽下一棵苗，秋天只剩一个坑”的局面。年前年后，阜南县上上下下谈论最多的话题，最忙活的事情就是植树造林。农民、工人、干部、企业老板、下岗职工都积极承包、租赁土地造林，有的打工者也不外出打工了，转为在当地专营造林；阜阳、芜湖等周边县市的人员和山东省的企业老板也争相到阜南承包、租赁土地造林。在这股植树浪潮中，阜南今年的造林面积高达20万亩。

　　县林业局给我们算了一笔帐：一亩地可栽树50棵，8至10年树木成材后，一棵可卖250元至300元，一亩树可卖1.2万元至1.5万元，除去成本，平均一亩树一年最低纯收入可达800元至1000元。

　　前5年树下种粮不减产，5年后树下可套种蔬菜、药材，或种草养畜养禽。套种的部分每亩每年纯收入最低可达200元。通过林粮、林经、林牧互生共存，可以短养长。这种林、粮、经、畜、禽一体化的模式，不但效益高，而且抗风险的能力强，可旱涝保收。

　　在阜南大地上记者看到，该县境内50公里的202省道两侧70米，49公里的洪河分洪道两侧100米至300米，50公里的蒙马河两岸100米，行蓄洪区50公里的撤退路两侧50米，以及北部的草河、南北润河、界南河、谷河、陶子河两岸，还有蒙洼、洪洼行蓄洪区，全都栽上速生优质杨，形成众多大林带，蔚为壮观。据专家测算，五年规划完成后，加上原来的41万亩有林地，全县的林木面积可达百万亩，森林覆盖率可达37%。预计10年后，该县每年的林业产值可达40亿元，还能带动苗木业、木林加工业、运输业、服务业等相关产业的发展，具有良好的生态环保效益和社会效益。

　　本报记者 王鸿 刘选武

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