在近日结束的全国“两会”上，江泽民、胡锦涛同志在江苏代表团讨论时对江苏工作所作的重要指示，内涵丰富，语 重心长，是对江苏人民的亲切关怀和巨大鼓舞。江苏作为经济大省，在实现两个“率先”的征程上难点在哪里？新一轮经济增 长的突破口如何选择？苏南、苏北、苏中如何实现区域共同发展？围绕这些热点问题，十届全国人大代表、江苏省副省长吴瑞 林和十届全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞昨天与记者交谈时，依然激情满怀。

　　扭住一个难点攻坚克难不动摇

　　“我们要实现全面的小康目标，最关键的是‘三农问题’，没有苏北的小康就没有江苏的全面小康，在江苏实现全面 小康社会，重点在农村，难点在苏北。”十届全国政协委员宋林飞在与记者谈及两个“率先”的难点时，一语中的。

　　宋林飞解释说，目前，全国人均GDP是1740美元，苏北欠发达的宿迁等地，人均GDP只有600—700美 元，部分地区甚至还面临温饱问题，而苏州无锡已到4300美元。缩小南北差距问题，是我们不容回避的现实挑战。

　　这位资深的经济专家认为，解决“三农”问题，首先是推进农业产业化和现代化。现在我们的农业是千家万户对付“ 八国联军”，提篮小卖对付跨国公司。我们农业现代化的根本出路不仅仅只是机械化、产业化，更要重视无公害化，要发展“ 绿色农业”与“生态农业”。这是中国农业的出路所在。现在不仅老外对农产品贸易有种种环保壁垒，城里人也担心买到有污 染的蔬菜、水果和肉类等。绿色农业和生态农业是中国8亿农民的安身立命之本。外国人到中国来下订单，他是要实行生产全 过程控制的，为适应国内外市场的新变化，提高农产品竞争力，必须加快农业标准化进程。解决“三农”问题的第二条根本出 路，是鼓励加快农村劳动力向非农产业、向城镇转移，这是今后农村工作的重中之重。要加大对农村青壮年劳动力专业技能的 培训。同时政府要加大技术人才和财政转移支付与投资力度，敢于解放思想，鼓励城市居民、机关干部到农村去，借助民资民 力的作用，让城市里有钱有投资愿望的人携技术和资本下乡，鼓励他们从事荒地和荒山开发。有条件的地方可建立“农业开发 园区”，吸纳干部和城市居民下乡投资农业，鼓励资本下乡。

　　打造沿江新型工业化走廊

　　副省长吴瑞林是位经济专家，也是“大河经济”的倡导者。他认为，在发达的市场经济国家，经济起飞过程中，都有 一个很明显的经济现象——大河经济带。沿海、沿江、沿大河的城市，往往成为经济发展的主干。长江三角洲从地域结构讲是 以上海为中心的一体两翼。随着经济全球化的深化，全球制造业向这一地区转移的规模和速度不断加快。江苏去年直接到账外 资108.25亿，占全国的1／5。最大规模的跨国公司都来江苏投资，全球500强中，有153家到江苏投资。全球很 多大公司的地区总部，都移到了长三角地区。可以说，长三角地区吸引了世界上最先进的生产力。这一区域已具备了经济国际 化的强大的内生动力，这时江南江北的联动协调发展就非常迫切。

　　江苏有1100公里沿江岸线，长期以来，沿江南岸已形成了较为成熟的经济带，而北岸还没有形成。江苏除了地形 图上有个等高线外，还有一个“经济等高线”，其规律是靠上海越近，经济发展得越快。如何消除长江天堑的不利影响，让经 济等高线能够自然延展？吴瑞林认为，最重要的就是改善越江交通条件。南京建完二桥又开工建三桥，江阴建成了长江大桥， 润扬大桥正在建设，扬中建了三座越江大桥。下面，南通和崇明岛的大桥、崇明和上海的越江通道已在筹划。吴瑞林认为，越 江天堑变通途后，“经济等高线”就会延伸。苏中会加速隆起并融入苏南，沿长江形成一个南北呼应的大河经济带，这条经济 带会成为江苏新型工业化的长廊。要瞄准国际资本和产业转移的机遇，在沿江进行新型工业化的布局，把这一区域建成先进国 际制造业基地和国内制造业高地。

　　发挥“三驾马车”拉动力

　　两位经济专家都指出，促进区域经济共同发展是江苏建设全面小康社会面临的一个重要选择。从全国来说，有东西部 的协调发展问题，江苏也有江南江北的差距问题。宋林飞委员说，在21世纪头20年战略机遇期中，江苏要在全国始终保持 第一方阵，面对南北差距，还必须发挥“三驾马车”的推动力，以推进三个区域共同发展和三个文明的协调发展。他把这“三 驾马车”的拉动概括为苏南对苏北的跨江拉动、三大中心城市对周边中小城市的拉动、江苏90多所高等院校及一大批科研院 所的科技成果对地方经济的拉动。他指出，在城乡经济一体化进程中，政府管理和引导经济增长的模式要应时而变，要加快从 “行政区经济”向都市圈经济过渡，加强都市圈内不同行政区之间的协调，加快建立区域共同市场，拆除影响要素自由流动的 各种障碍。既要勇于摆脱“体制惯性”，又要敢于突破“本位利益”，打通行政区之间的隔阂，加强核心城市的产业聚集与创 新能量的集聚，加强核心城市的辐射和拉动作用。本报记者陈志龙

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