新华网石家庄3月25日电“诚信记录”向社会公开--石家庄市新华区建立信用档案的调查新华社“新华视点”记 者景如月马书平

　　2002年3月，河北省石家庄市新华区推出了新华区公民个人信用档案查询系统，通过集贸市场、社区等公民密集 区域向社会免费开放。想了解这个区某位公民的诚信记录，只要在触摸屏前，输入一个人的名字，其优良或不良记录一目了然 。

　　一石激起千层浪。这套涵盖区内所有执法执纪部门、企业、中介组织、商户和18岁以上公民的社区信用档案体系， 运行以来在社会上产生了很大的影响力，单位和个人对“诚信”变过去的漠然置之为主动改进。

　　“诚信记录”是重要的社会资源

　　信用档案登记的内容包括基本情况、优良和不良记录，其中优良记录包括获得的荣誉称号、依法纳税及银行信用良好 、重合同守信用以及信用认定委员会认定的、公众认可的突出事迹；不良记录包括偷税漏税、制假售假、价格欺诈、做虚假广 告、披露虚假信息、不正当竞争、缺斤少两、以次充好、欺行霸市、逾期不还贷款、恶意透支信用卡等情况，以及单位和公民 败坏社会风气、影响和侵犯他人人格、尊严和权利的行为。

　　区委书记蔡建星介绍说：从2001年开始筹备建立全区社会信用档案体系，目的是想通过这些记录来约束、规范每 个单位和公民的行为，提高人们的诚信水平。目前，这一系统已登记信息2.4万条。

　　据了解，石家庄市新华区集贸市场云集了上万名商户，近两年，由于个别人片面追逐利益，把一些假冒伪劣商品从这 里批发到社会上，给市场信用带来很大的损失。为此，新华区委决定以信用档案为载体创建“诚信社区”。

　　“信用缺失”亟待政府来补救

　　这里的信用征信渠道分行政和社会征信两种，行政征信就是由辖区29个执法执纪部门按各自职能征集企业、中介机 构、个体工商户以及社区公民的信用信息，分线核实认定后报送被登记者所在街道、乡镇或市场管委会；社会征信就是由居( 家)、村委会负责征集辖区公民、执法执纪部门、个体工商户、中介机构和企业的信用信息，分别报有关部门核实、认定。

　　各乡镇、街道和市场管委会将核实认定的信用信息登记入库并每月上报区信用档案总库。新华区还专门成立了信用征 集认定委员会，负责对单位和个人的优良或不良记录进行认定。

　　区文明办主任张秀玲说：认定和登记不良行为不是抓哪个部门或个人的“小辫子”，而是为了促其改正。知错就改的 一般不再记录上网，对屡教不改的登记上网，也是为了借助公众舆论压力促其悔过自新。一旦改正就消除。单位和公民的优良 记录永久保存，不良记录则视情节轻重决定保存时间，但最长不超过7年。”

　　让诚信成为一种行为准则

　　记者走访了新华区部门企业、街道办事处和新华集贸市场，通过与干部和群众座谈感觉到，尽管信用档案系统正式建 立不到一年，但在辖区内产生了很大的影响力。

　　区地税局局长宋泽军说，去年3月以前，全区公务员和大小企业老板不缴纳个人所得税的比例为70％，目前已经下 降为20％。说明自从建立信用档案后，人们的纳税意识增强了。个体户周文艺以前对缴纳个人所得税认识不够，不想缴，而 今每月缴纳个人所得税为175元，月月提前缴。他说：“不按时缴税，给上了‘黑名单’，自己把自己的牌子给砸了，多丢 人啊。”

　　新华集贸市场管委会副书记李彬介绍说，一个过去经常缺斤少两、卖劣质产品的个体工商户几次主动找市场管委会， 说：“千万别给我登记，我坚决改正，你们这一登记，我这一辈子还怎么做生意啊。”经过工商和技术监督部门的检查核实， 这个经营户确实改正了以前不良行为，他的不良记录也消除了。他说：“最近一个多月，我信守承诺，卖货真价实的商品，很 多离开我的客户又回来了，我真正体会到了，诚信是市场的作用，应该说诚信就是金子。”

　　经营鞋类的浙江经营户王庆和介绍说，我能在这里经营十几年，靠的就是信誉，建立信用档案对优良行为是一种无形 的宣传，对不良行为是一种无形的鞭策，我们举双手拥护。

　　公民们在生活中也开始注意自己的信用形象，并改掉自己不讲诚信的做法。一位在革新街居民小区居住的石家庄市局 级领导，以往长期不按时交纳公共卫生费，居委会人员对他无可奈何。建立信用档案后，这位领导干部主动找居委会干部一次 交清了过去的欠费，并说永远不会有第二次不按时交费的情况了。

　　许多企业意识到诚信对自我发展的重要意义。河北斯特龙企业集团的信用情况上档案以后，其良好的诚信记录成了一 种无形资产。一家与之有业务往来的客户告诉记者：“我们一登陆社区信用系统，就能查到斯特龙公司的重合同、守信用的情 况。”这家公司的孙经理说，去年6月，斯特龙公司参加了一项大型建筑工程的投标，要筹集800万元的保证金，因为它的 信用记录，很多供货商主动把建筑材料送过来，而不用即时付款，仅此一项就给公司少支出、多筹集资金200多万元。(完 )

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