深圳放宽入户限制下月起集体户口可挂靠亲友，非公企业建立集体户口条件放宽

　　本报讯成为深圳户籍人口更容易了！从4月1日开始，深圳市公安局将首次推行户口挂靠制度，同时非公有制企业建 立集体户的条件将被放宽(详细规定见下文)。去年年末，深圳市常住人口首次突破500万，而户籍人口只有140万。深 圳户籍与非户籍人口严重倒置，在全国大中城市中是独一无二的。在今年深圳“两会”期间，增加户籍人口比例的问题再度成

为会议的热点。深圳市计划发展局局长刘佳胜明确表示，今年深圳要新增12万户籍人口。从4月1日起，深圳市公安局将简 化户口登记迁移手续的办理，并推行“户证管理服务创新若干规定”。新“规定”中提出，深圳将进一步放宽非公有制企业建 立集体户的条件，根据该规定，符合条件的非公有制企业都可以申请建立集体户。这意味着深圳将进一步放宽入户条件。深圳 市公安局人口管理处的有关负责人也透露，此举正是为了增加深圳户籍人口。因此，这一举措对期望“转正”的大批在深圳工 作的外来人口而言，无疑是一个令人兴奋的消息。同时，在即将推行的户证管理服务创新若干规定中，深圳市首次提出“户口 挂靠”的管理制度。据悉，此举正是为了解决当前人才引进、经济体制改革过程中产生的部分群众申报户口无出路等困扰户籍 管理工作的难点问题。符合条件的常住户口居民被允许将户口迁入亲友家庭户内挂靠，但亲友家庭户主应在挂靠户口责任书上 签名。亲友家庭将对户口挂靠亲友承担一定责任。人事劳动关系委托人才服务中心等机构管理的常住户口居民，被允许将其户 口迁入人才服务中心等单位挂靠。为了提高户口挂靠办理的效率，“户证管理服务创新若干规定”明确要求：迁入地派出所对 于符合规定的申请应当受理，3个工作日内作出批准与否的决定并通知申请人。迁出地派出所对于符合规定的人员应当当场办 理迁出手续。

　　1简化户口登记迁移手续

　　出生入户1、新生婴儿第一胎出生入户规定A：随母亲出生入户入户程序：婚生婴儿，属于一孩儿的，在出生后一个 月以内，由其父母或监护人填写《新生儿出生入户登记表》，凭婴儿的《出生医学证明》、父母的结婚证、户口簿，由派出所 当场办理入户手续。超过一个月申报的，填写《深圳市婴儿出生入户审核表》，凭上述证件，由派出所受理，报分局主管部门 核准后办理入户手续。入户时限：派出所5个工作日，分局20个工作日，与旧规定相比减少了85个工作日。入户证明材料 ：(1)婴儿出生医学证明，(2)父母结婚证，(3)父母户口簿B：随父亲出生入户入户的程序、时限与随母亲出生入户 的相同。证明材料，新规定只需以下4份材料：(1)婴儿出生医学证明，(2)父母结婚证，(3)父母户口簿，(4)父 亲或母亲户口所在地符合计划生育规定的证明

　　2、新生婴儿第二胎以上或双(多)胞胎及非婚生婴儿的出生入户规定A：随母亲出生入户入户程序：新生婴儿第二 胎以上或双(多)胞胎及非婚生婴儿，出生后申报户口由其父母或监护人填写《深圳市婴儿出生入户审核表》，在深圳市出生 的，凭深圳市卫生医疗机构签发的《出生医学证明》，在外市县出生的，另交由当地卫生行政主管部门出具的《出生医学证明 》属实的证明或出生公证书、属婚生的提交父母的结婚证、户口簿，属非婚生的，提交母亲的户口簿、身份证，由派出所受理 ，逐级呈报，特区内由深圳市公安局主管部门核准后办理入户手续。入户时限：新规定比旧规定减少了45个工作日，派出所 5个工作日，分局10个工作日，市局50个工作日。入户证明材料：新规定只需以下3份材料，(1)婴儿《出生医学证明 》(外市县出生的由当地卫生行政主管部门出具的该证明属实的证明或出生公证书)，(2)父母结婚证，(3)父母户口簿

　　B：随父亲出生入户入户的程序、时限与随母亲出生入户的相同。在证明材料方面，新规定只需以下4份材料：(1) 婴儿出生医学证明(外市县出生的由当地卫生行政主管部门出具的该证明属实的证明或出生公证书)，(2)父母结婚证，(3) 父母户口簿，(4)父亲所在地计生部门出具的符合计划生育规定证件或证明。

　　招调人员入户对象：经市(区)组织、人事、劳动等部门批准招调来深圳市工作的人员。原规定：只能在单位集体户 上落户，且必须由调入单位加盖公章。新规定：提供5种选择，此类人员凭公安机关签发的户口准迁证、户口迁移证、身份证 由派出所当场办理，其他手续一律取消。(1)迁入直系亲属家庭户的，凭家庭户居民户口簿；(2)迁入单位集体户的，凭 该单位集体户口簿、批准招调通知；(3)迁入亲友家中挂靠入户，凭该亲友户口簿，派出所批准挂靠证明；(4)无亲友家 中挂靠入户，调入单位尚未建立集体户的，由单位按集体户立户规定，申请建立集体户或者向单位所在地派出所申请代管户口 ，由派出所列入代管户管理；(5)在深圳市自购房产的，凭房产证(或购房合同及入伙通知书)。

　　市大中专院校学生户口对象：入学时户口已迁入深圳市的深圳市大中专院校录取的外市、县学生。原规定：此类人员 不能自由迁移，必须迁回原户口所在地。新规定：允许按条件在深圳市内迁移。(1)属于应届毕业生，毕业后在深圳市工作 的，迁出地派出所凭毕业生和深圳市用人单位签订的《就业协议书》、毕业生所持的《毕业证书》、《就业报到证》(或深圳 市接收安排大中专毕业生介绍信)办理户口迁出手续，迁入地派出所凭上述证件或证明办理入户手续。(2)属非应届毕业生 ，毕业后在深圳市就业，户口仍滞留在学校的，凭深圳市用人录(聘)用手续，劳动合同和《毕业证书》由迁出(入)地派出 所，办理户口迁移手续。

　　市内户口迁移对象：深圳市户籍人口原规定：派出所原做法并不统一，对同类情况作出了不同的要求。新规定：属于 下列情况之一的，凭相应手续，由迁出地和迁入地派出所当场办理迁出迁入手续。(1)结婚后，一方迁入另一方家中的，凭 结婚证、双方户口簿办理；(2)夫妻双方户口不在一处，购房后，夫妻并户的，凭结婚证、双方户口簿、房产证(或购房合 同及入伙通知书)办理；(3)子女成年后，与父母分开居住的，其住所产权系本人或其父母、配偶、兄弟姐妹的，凭户口簿 、产权证明办理；(4)住在自购房或单位分配住房内，户口由集体户、代管户迁入住所的，凭户口簿、房产证(或单位分配 住房证明)办理；(5)因工作调动到新单位，户口由原单位集体户迁入新单位集体户的，凭调动或聘用证明，原单位与现单 位集体户口簿办理。

　　2推行户口挂靠管理制度

　　1、对象对象一：深圳市常住户口居民符合下述情况之一的，允许将户口迁入亲友家庭户内挂靠：(1)户口在企业 集体户内，因企业破产、倒闭、改制等原因，企业已无专人管理集体户，深圳市亲友同意将其户口迁入家庭户内的；(2)户 口在企业事业单位集体户内，因单位管理不善，造成办事不便，本人提出申请迁出，且深圳市亲友同意将其户口迁入家庭户内 的；(3)户口挂靠在亲友家中，该亲友全家户口因出国已注销或已迁往别处，本人户口仍滞留在该亲友原住所内，与本人现 居住地不在一起，暂时不具备迁入条件，现有其他亲友家中可挂靠的；(4)户口在派出所代管的；(5)户口在人才服务中 心等中介机构内挂靠的。对象二：深圳市接收的大专院校毕业生、归国留学生、引进的人才，本单位集体户尚未建立，不具备 家庭户立户条件，深圳市亲友同意将其户口迁入家中挂靠的。对象三：凡深圳市常住户口居民因工作辞退、离职或调动等原因 ，人事劳动关系委托人才服务中心等机构管理的，允许将其户口由原单位集体户内或派出所代管户内迁入人才服务中心等单位 挂靠(户口在宝安、龙岗两区的人员委托特区内人才服务中心管理的除外)。

　　2、程序和要求(1)户口市内迁移挂靠在亲友家中的，由申请人向迁入地派出所提出申请，迁入地派出所审核批准 后，申请人持迁入地派出所批准证明、本人户口簿、身份证到迁出地派出所办理迁出手续，持户口移居证、亲友户口簿到迁入 地派出所办理入户手续。申请时，申请人应提交下列材料：本人的书面申请及联系电话、通信地址；亲友家庭户主签名的挂靠 户口责任书及其户口簿；本人身份证，户口簿(或代管户口证明)。迁入地派出所对于符合规定的申请应当受理，3个工作日 内作出批准与否的决定并通知申请人。迁出地派出所对符合规定的人员应当场办理迁出手续。(2)经批准同意接收、引进的 招调人员、毕业生、各类人才，申请落户在亲友家中挂靠的，落户前应当向迁入地派出所提出申请，并提交以下材料：本人书 面申请、联系电话、通信地址；人事劳动部门的招调通知(或接收介绍信)；亲友家庭户主签名的挂靠户口责任书及其户口簿 ；本人身份证。迁入地派出所对于符合规定的申请应当受理，3个工作日内作出批准与否的决定并通知申请人。申请人持迁入 地派出所批准证明办理相应的入户手续。

　　3、户口挂靠管理要求(1)申请挂靠户口的人员，在原户口登记地有未成年子女的，在户口迁移时，应当同时办理 子女的户口迁移手续，否则，派出所有权拒绝办理手续。(2)同意户口挂靠迁入本人家庭户的户主，应当自觉承担责任，履 行管理义务。

　　3放宽非公有制企业建立集体户口的条件

　　对象：凡在深圳市依法注册成立的各种所有制形式的企业。条件：1.单位员工在20人以上，其中有10人以上户 口须迁入集体户口内的；2.单位有专人负责集体户口管理，并能自觉承担相应管理责任的；3.单位有稳定办公场所或员工 宿舍的。申请程序：企业无集体宿舍但注册地与实际办公地相一致的，向企业所在地派出所提出申请；企业自购、自建员工集 体宿舍的，向员工集体宿舍所在地派出所提出申请。企业注册地与实际办公地不一致的，应当动员企业办理注册登记变更手续 后按上述原则办理。申请时，应当提交下列材料：(1)企业法人签名的申请书；(2)企业营业执照复印件；(3)本单位 负责人管理集体户口的部门、人员名单；(4)本单位员工宿舍或办公场地房产证明，属于租房的提供租房合同。派出所受理 申请后，应当在5个工作日内，作出批准与否的决定，并通知申请单位。本版采写：本报记者唐洁朱倩通讯员罗永明漫画：子 瑜

　　图：我要去亲戚家挂靠

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