盘点2002年，江苏省的江阴、张家港、昆山和常熟这四个县级市的财政收入同时首次超过了40亿元大关，这四 市被干部、群众称为江苏省的“四小龙”。一些专家指出，江苏“四小龙”文化相同，地缘相近，可一旦突破“苏南模式”的 束缚，却走出了不同的发展道路，形成了各自的优势与特色。他们的实践证明，在地区经济发展模式上决不能搞“克隆”。

　　“江阴现象”

　　江阴市去年财政总收入45.09亿元，与上年同口径相比增长24.7％，被称为江苏省的“第一财神县”。他们 不仅以全国万分之一的土地，千分之一的人口，创造了超过三百分之一的国内生产总值，而且通过做大做强主导产业，崛起了 一批处于全国同行业老大地位的“龙头”：这里拥有的国家级企业集团在全国县市中名列第一；这里有8个全国最大的生产基 地；至于市场占有率居全国第一的“单打冠军”就更多，被称为“江阴现象”。

　　江阴市委书记王伟成认为，江阴走的是一条通过乡镇企业技术改造和上市融资，推动产业升级的路子。当乡镇企业还 处于“火红的年代”的时候，江阴市的领导就清醒地认识到短缺经济那种“不怕卖不出，就怕产不出”的“好日子”不会长久 。于是，狠抓了企业上规模、产品上档次、技改上水平、管理上效益。上世纪90年代，市委、市政府又较早地察觉到了资本 经营的重要性，认为企业的发展要以产品经营为基础，实施资本运作，再以资本运作获得的利润投入产品经营，这样才能使企 业在短时间内迅速扩大规模，实现超常规、裂变式发展。他们由于“醒得早、起得快、跑得稳”，企业上市一个成一个，上准 一个带动一批。目前，这个市已有10多家上市公司，被称为“华夏A股第一县”。

　　张家港的“赶超经济”

　　张家港的前身是沙洲县，1962年才由常熟、江阴的部分“下脚料”组合而成。由于历史较短，基础薄弱，被称为 “苏南的苏北”。面对周边县市咄咄逼人的态势，不肯服输的张家港人有了一种寝食难安的危机感。于是，他们就不断寻找竞 争对手，作为自己赶超的目标。1992年初，张家港瞄准周边的先进县(市)，提出了“工业、外贸、城市建设争先进，各 项工作创一流”的奋斗目标。张家港这种“公开叫板、明枪交战”的锐气，犹如一粒石子进一步激活了当时苏南经济的一池春 水。

　　张家港市委书记周伟强认为，一个地方的经济能否迅速搞上去，首先看干部有没有一个好的精神状态。正因为张家港 的干部、群众有了“不甘落后、敢于争先”的锐气和奋发有为的精神状态，才能后来居上，创造了“赶超经济”的奇迹。

　　“昆山之路”

　　与江阴不同，昆山市走的是一条外向带动、后来居上的发展之路。在苏南第一轮大发展中，当许多地方靠乡镇企业起 家，实现经济腾飞之时，紧靠上海的昆山并没有“显山露水”，被抛在了当时苏南“五只虎”之外。从上世纪80年代中期开 始，他们大力吸引外资发展外向型经济，走出了一条以外向型经济为主要特色的“昆山之路”，接连创下了多个全省乃至全国 “第一”。

　　昆山市委书记张雷认为，依靠外向型经济的带动，昆山迅速实现了经济总量的扩张和产业结构的升级，已从一个传统 的农业县一跃成为经济繁荣、生活宽裕、环境优美的新兴工商城市，成为全省乃至长江三角洲发展中的一个亮点。目前，昆山 每天有“三个一”，即平均每天合同利用外资1000万美元，平均每天出口1000万美元，平均每天财政收入1000多 万元人民币。

　　常熟“富民兴市”

　　当苏南一些县还热衷于“乡镇企业集体办”时，常熟却较早地迈出了改革创新之步，多年来始终坚持富民为本的宗旨 ，不事张扬、不做表面文章，大力发展个体私营经济，使这里的百姓成为苏南最殷实的群体。目前，常熟市的私营企业累计数 、注册资本金、固定资产投入等多项指标居全省第一。常熟人历来就有经商的传统，1985年，市委、市政府根据这一优势 ，办起了招商城。经过几年的发展，招商城从最初的马路市场壮大到全国最大的服装批发市场，商品交易额连续7年超过10 0亿元。据统计，目前全市各类商品市场已发展到149个。

　　常熟市委书记杨升华认为，私营经济是实现率先发展的突破口。目前，全市工业投入的65％来自私营企业，税收的 近30％来自私营企业。常熟也由此成为创新“苏南模式”的代表。

　　江苏“四小龙”成功的实践启示人们，县域经济的活力来自符合本地实际的思路，来自特色所产生的竞争力。但坚持 自己的优势与特色，并不排斥吸取众家之长。

　　江苏“四小龙”通过对比发现，论与国际接轨不如上海，论机制优势不如浙江，论体制优势不如广东。1998年， 就在不少人仍陶醉于“苏南模式”时，浙江乡镇企业的主要指标全面超过江苏。

　　桂冠的失落，惊动了全省上下。苏南人放下架子，奔赴浙南等地学习取经，对自己做了一次全面的“体检”，认识到 主要差距是思想差距，让“苏南模式”束缚住了自己的手脚。苏南各级干部通过解放思想，尤其是对长期短腿的个体私营经济 “思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活”，使苏南再不是一个模式一统天下了。如今，个体私营经济的崛起与 勃兴，已成为苏南最耀眼的新亮点。包永辉万栋

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