新华网合肥3月26日电(新华社记者陈先发)
记者最近到安徽省凤阳县某镇采访时了解到，这个镇经历两次“精兵简政”，干部总数却由改革前的95人“精简”
到了116人，而镇里对上级领导的汇报材料中称“机构改革大见成效”。记者在这个省的其他县市采访中也发现，有的乡镇
党政机关人员虽有精简，但俗称“七站八所”的事业单位人员却继续“增肥”，按下葫芦起了瓢，靠从农民头上收费养活
的人
数不减反增。有的乡镇搞“花名册减人”，明减暗留，对上、对下搞两本人员帐，欺上瞒下。
为何要做这种假帐？许多乡镇领导摆出了理由：怕引起矛盾、搞乱了工作秩序；怕人手骤减，完不成上级的硬性考核
；怕裁减掉的人出路难寻，来添麻烦。怕前怕后，其实问题的本质在于缺少改革的魄力和勇气、缺少改革的智慧和思路，用得
过且过、敷衍了事的糊涂认识来对待乡镇机构改革。
人事上的假帐比数字上的假帐贻祸更剧。有了干部人数的假帐，必然会有农民负担上的加重。记者调查的某镇“城建
办”，把本应只收5元钱的农民建房办证的工本费加码到了数百元。农村税费改革的成果有被“假帐”蚕食的苗头。既然可以
做人的假帐，一些被减下岗的人便徘徊观望，看“风向”，等“回潮”。这种假帐使一些乡镇的机构精简“雷声大、雨点小”
。
乡镇机构改革目的，是建立起一套办事高效、运转协调、行为规范的乡镇管理新体制。精简人员，要走“政、事分开
，事业单位社会化”的路子。事业单位应“脱钩、分类、放权、搞活”，既有利其增强活力、也减轻了国家财政负担。但“放
权”不能让其“权乱”，“搞活”不能搞成增加农民负担的“花样翻新”。坚决扎住乡镇事业单位乱收费、乱养人的口子，是
乡镇精简人员的重要一环。应坚决制止做人事假帐的歪风。
要杜绝名精简、实膨胀的怪现象。对留岗人员也不能“一改定终身”，应建立岗位竞争、有进有出、活水长流的新机
制；对离岗人员不能“一推了之”，应多做、善做其思想工作，让其丢弃不切实际的依赖念头、激发其重新创业的热情、帮助
其开拓就业的渠道，照顾其生产生活中的困难，真正做到乡镇机构改革思想不散，秩序不乱，后患不留，工作不断，活力常新
。(完)
新浪精彩短信
