（记者李定宇）

　　本报讯 3月24日至25日，省委中心组进行集中学习，主题是深入学习贯彻党的十六大精神和全国“两会”精神，充分发扬民主，集思广益，研究讨论如何制定好我省全面建设小康社会规划纲要。

　　省委书记李克强主持中心组学习。李成玉、王全书、范钦臣、张建中、陈全国、李柏拴、李克、王明义、张世军和省人大、省政府、省政协及省高级法院、省检察院的领导同志参加了学习讨论。

　　24日上午，省委副书记王全书向与会同志介绍了省委关于制定全面建设小康社会规划纲要的工作情况及提纲。24日下午、25日全天，大家密切联系河南的省情和各自分管工作的实际，在准备充分的基础上，讲成绩、摆问题、谈认识，畅所欲言，就如何制定好全面建设小康社会规划纲要，提出了许多很好的意见和建议。

　　与会同志一致认为，省委作出制定全面建设小康社会规划纲要的决策，是全省深入贯彻十六大精神和全国“两会”精神，进一步理清思路、明确方向、统一思想、凝聚力量，调动方方面面积极性，加快小康建设步伐的一项重大举措。建设惠及近1亿人口的更高水平的小康社会，是一项长期、艰巨、复杂的历史任务，必须对一些涉及全面和长远的重大问题作出科学的回答。我们只有下功夫制定好规划纲要，把大局问题想清楚、谋透彻，才能站得高、看得远、谋得深，做到心中有全局、胸中有良谋，不断适应新形势、开创新局面、寻求新突破，实现中原崛起。

　　大家认为，制定全面建设小康社会规划纲要，涉及方方面面，事关全省经济社会大局，必须集思广益，认真科学规划。为此，应把握好几条原则：一是要立足省情，实事求是，把制定规划纲要的过程作为对河南省情再认识、对发展形势再把握、对各项工作再衡量、对未来前景再思考的过程，作为把党的十六大精神和全国“两会”精神同河南实际紧密结合、创造性贯彻落实的过程。二是要贯穿一个主题，即加快发展、缩小差距，努力实现中原崛起。三是要突出主要任务，即大力加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化。四是要因地制宜，分类指导，鼓励有条件的地方发展得更快一些，率先实现全面建设小康社会的目标。五是要突出战略性、宏观性和方向性，近期工作部署应实一些、远期的要宏观些。六是要明确近几年需要集中力量办好的几件大事，抓住涉及全局和长远发展的基础设施、结构调整等方面的大事、要事。

　　与会同志主要就如何解放思想、转变观念、走新型工业化道路、加快城镇化进程、推进农业现代化、放手发展非公有制经济、全面发展服务业、进一步加大改革开放力度、健全就业和社会保障体系、实施“科教兴豫”、坚持可持续发展、大力发展社会主义民主政治、大力发展先进文化等问题以及近几年要着力抓好的重点工作，进行了深入研究讨论。

　　李克强在总结发言时指出，制定好全面建设小康社会规划纲要，对我们这样一个人口众多、经济发展水平相对较低的省份来说意义重大。我们必须正确认识省情，既要看到我们的优势，又要看到面对的挑战，增强机遇意识和忧患意识，增强全面建设小康社会的自信心和紧迫感。现在我国经济正由东向西梯度推进，世界性产业转移也由我国沿海向内地延伸，而河南有区位、市场、资源和劳动力等优势，这是一个极好的发展机遇。从1990年到2002年，河南人均GDP在全国的位次从第28位上升到第18位，经济社会各方面都取得了巨大进步，这说明河南有着巨大的发展潜力。只要我们抓住机遇，把优势充分发挥出来，河南完全有条件发展得更快些、更好些。但我们必须保持清醒头脑，我们经济发展中还存在经济结构不合理、效率不高等问题，而且各地尤其是沿海地区都在加快发展，我们必须要有忧患意识，必须有加快发展的紧迫感。

　　李克强强调，河南经济发展的基础和现实决定了我们必须下功夫做好经济结构战略性调整这篇大文章，加快工业化和城镇化，推进农业现代化，这是我省实现全面建设小康社会目标的基本途径。从某种意义上说现代化的实质是工业化，这一点我们要有清醒的认识，也必须有统一的认识。我们要按照市场经济发展的要求走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。要立足河南实际，真正把优势产业突出出来，把支柱产业培育起来；要拉长产业链条，形成若干条大的产业链，提高农产品和矿产品资源利用效率和综合效益；要发挥劳动力资源优势，大力发展有一定技术含量的劳动密集型产业。要加快城镇化进程，发展完善城市基础设施，创新城镇发展机制，积极探索运用市场机制发展城市的新路子。要大力推进农业的现代化，以发展工业的理念发展农业；要通过区域化布局、规模化生产、产业化经营、农产品的精深加工和综合利用，以及推进农业的市场化和标准化，实现传统农业向现代农业转变。

　　在谈到发展的动力时，李克强说，要增强发展的动力，必须进一步深化改革、扩大开放。这就要求我们必须进一步解放思想、更新观念，增强发展意识。有几个方面问题需要进一步深入思考，切实抓好：如何进一步深化国有企业改革，如何清除非公有制经济发展的障碍，如何把国有资本有效地运作起来，如何建立服务型政府，如何进一步扩大对内对外开放等。这些都需要我们进一步采取切实可行的措施，通过持续不断的努力真正形成更加有效合理的机制，推动经济社会加快发展。

　　李克强指出，要坚持整体推进、重点突破，形成合理的发展布局。要努力构筑以郑州为中心的中原城市群经济圈，让中原城市群发展得更快一些，使其率先全面实现小康社会的目标。对其他地区，要分类指导，各地要立足自身基础，能快就不要慢。对基础较差的地区，要给予必要的支持，促其跟上全省发展步伐。

　　李克强强调，全面建设小康社会要坚持经济、政治、文化协调发展。我们在发展经济的同时，必须推进政治文明建设，发展社会主义民主政治，大力发展先进文化，建设社会主义精神文明，使物质文明、政治文明、精神文明三者相互协调、相互促进。要按照“两个务必”的要求，抓好干部作风建设，广大干部要增强宗旨意识，多干群众希望的事，干成群众满意的事。在发展上要务求实效，不摆花架子，把全面建设小康社会工作扎扎实实地向前推进。相信通过全省上下的共同努力，我省完全能够走在中西部地区前列，实现中原崛起。

　　李成玉在发言时说，党的十六大召开后，全国各省市区都积极谋划新思路、采取新举措、寻求新突破。省委作出制定我省全面建设小康社会规划纲要的决策，非常必要、也非常及时。看了规划纲要提纲，觉得规划纲要的基本框架、制定规划纲要应注意的原则把握得很好。李成玉还主要就农村经济条件的改善，经济与人口、资源、环境的协调发展，如何提高工作效率、创造良好的发展环境等问题谈了重要意见。

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