新华网太原3月27日电 题：我们不要“带血的煤”！——山西“3·22”特大瓦斯爆炸事故调查

　　新华社“新华视点”记者李佳路谭旭

　　1个月内4次下达停产通知书、贴封条、上锁链。然而，利欲熏心的矿长却仍然撕下

封条、砸开锁链，继续进行生产 ，最终导致了令人震惊的“3·22”特大瓦斯爆炸事故。

　　截止到26日9时，山西省吕梁地区孝义市驿马乡孟南庄煤矿已经发现62人遇难，10人下落不明。国家安全生产 监督管理局局长王显政说：我们永远不要像这样的“带血的煤”！

　　疯狂的利欲

　　孟南庄煤矿原来是一个乡镇集体煤矿，去年改造成为一个个人控股的股份化煤矿，年产量约15万吨。但是，由于种 种原因这个煤矿的经营执照和生产许可证已经过期，从严格意义上说是缺乏齐全证照的非法经营。矿主孟兆康说，煤矿去年出 煤10多万吨，一年就挣了600多万元。安全生产就在这巨大的利润下被忽略了。

　　据孝义市安全监察局局长杨立宇介绍，2月20日左右，吕梁、孝义地市两级安全监察局在联合检查时发现，孟南庄 煤矿生产许可证已经过期，而且未经批准私自改造煤矿的二号坑，于是对孟南庄煤矿下达了停止生产的通知书。3月10日， 孝义市安全监察局再次到孟南庄煤矿检查，发现有出煤迹象，再次下达停止生产通知，并且在绞车操作台贴上封条。但是，3 月11日，孝义市安全监察局到这个矿进行复查时竟然发现，前一天刚刚贴上的封条已被撕掉，检查人员第三次下达了停产通 知书，还给绞车缆上了锁链。

　　3月18日，吕梁、孝义地市两级安全监察局又专门就孟南庄煤矿问题开会，并在当日向这个矿下达了行政处罚决定 书。这份行政处罚决定书上列举了孟南庄煤矿的种种违法违规事实：生产许可证过期、未经批准擅自延深开采9号煤层、风井 副井违反规定出煤、二号坑安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意擅自施工等，并责令停止生产，责令二号坑停止施工 。

　　但是，就是在这种情况下，矿长孟国平竟然疯狂地叫人砸开锁链，继续进行生产，终于导致悲剧的发生。在煤矿的绞 车房里，记者看到那条被砸开的锁链冰冷地躺在地上。

　　混乱的管理

　　孟南庄煤矿矿长叫孟国平，曾经在一些小矿干过，但是管理大一些的煤矿明显经验不足。矿里的一些工人向记者反映 ，矿井中有的顶子掉了，还要求矿工继续干活。一名矿工说，矿长刚来这里才短短一个月，却已经出了3次事故，这次已是第 4次了。而且，与一些乡镇煤矿一样，孟南庄煤矿人员流动性大，一些刚刚熟练的民工往往由于另外的矿给的工资高等原因离 开，新来人员不经严格培训就要下矿作业。另一名矿工说，煤矿也不看身份证，任何人只要肯来就可以在这里干活。

　　孟南庄煤矿主井深480米，副井深520米，是山西省目前最深的矿井之一。据矿主称，这个矿聘请过一些人对煤 矿进行设计，并且在安全设施上也投入了五、六百万元，但是事故发生后却发现，煤矿工作面有串联通风、风量分布不均、局 部瓦斯浓度过高、掘进头过多等问题。

　　据记者了解的情况，正是由于管理混乱，3月22日，一名电工在井下仍在作业、矿工未到达地面的情况下，竟然擅 自将通风的电闸关闭，直接导致井下瓦斯浓度上升，遇火发生爆炸。

　　在煤矿二层办公楼内，记者发现一面墙上挂着一张大大的“煤矿安全监察条例”，另两面墙上挂着14个大玻璃框， 框内是各个岗位的责任制，包括矿长岗位责任制、坑口主任岗位责任制等。然而，面对遇难矿工的生命，这些责任制却成了具 有讽刺意味的摆设。

　　背后的“大树”

　　是什么让孟国平这么胆大妄为呢？因为，他背后的有棵“大树”——65岁的矿主孟兆康。孟兆康曾任孝义市煤管局 局长、吕梁地区能源公司经理。国家煤矿安全监察局有关人士认为，曾任主管部门领导现在又直接经营煤矿的孟兆康有着许多 特殊的“背景”。

　　这里有一个很有意思的细节：记者23日随由国家煤矿安全监察局、监察部、全国总工会有关领导组成的调查组赶到 孝义市，当地政府安排住在一个名叫“能源大酒店”的地方，据说是孝义条件比较好的酒店。但是，记者当天就听当地人反映 ，这个能源大酒店就是孟兆康办的。为了维护调查的公正性，调查组入住的第二天就立即搬到另一家酒店。

　　记者经过多方联系，终于在汾阳医院见到了已经被监控的孟兆康。当记者问他一些关键问题时，他却一问三不知。记 者问他：孟南庄煤矿顾问李生伟说在3月18日开完有关这个煤矿的处理会后，给你打电话通报了要求停产的通知，是否有此 事？孟兆康的回答是：电话接到了，但是我当时在太原，我给孟国平打电话说你们商量。但是作为一位老煤矿职工，难道不知 道安全生产是不容商量的吗？

　　他把几乎所有的责任都推给了矿长孟国平：“我花钱，你管好”，他自己是“大的管，小的不管”。记者追问了一句 ：“煤矿安全是大事还是小事”，他却反问：“‘安全第一’这谁不知道？”

　　再让我们记录下另一个细节：记者在孝义医院见到了事故发生26小时后侥幸生还的陕西安康民工陈伟，医院特殊将 他安排在一个单间里，但是，衣着不整的陈伟已经被惊吓得不敢怎么说话，亲人还没有从陕西赶到，房间里空空荡荡的。而在 汾阳医院孟兆康的特护病房内却是另一番景象：有两位亲戚陪床，床下放着“脑白金”盒子，桌子上放着电视，电视上有一大 束鲜花，桌子下放着香蕉等水果——一位遇难矿工和一位肇事矿主，就是在事故发生后还有如此大的差异。

　　矿工的生命何时不再脆弱

　　大量非公有制中小企业仍是我国安全生产的薄弱环节，2002年这些企业的事故发生数和死亡人数，占到全国安全 生产事故总量和死亡总人数的70％左右。山西“3·22”特大瓦斯爆炸事故再次敲响了中小煤矿安全生产的警钟。

　　从这起事故中，我们不难发现，面对一次又一次的停产整顿通知和贴上的封条、锁上的锁链，孟南庄煤矿竟敢不顾一 切的进行生产，主要是因为相关处罚和执法手段过轻，没有对违法违规行为形成有效的威慑。权威部门的数据表明，2002 年全国乡镇煤矿共发生36起特大事故，其中有19起发生在无证小煤矿或未通过验收擅自恢复生产的乡镇煤矿，尽管当地安 全监察机构事先都提出过监察意见或下达了关闭停产的决定书，却没有得到认真执行。

　　另外，随着煤炭市场的好转，一些已经验收的乡镇煤矿降低标准生产，一些非法小煤矿死灰复燃。特别是有的乡镇煤 矿矿主法制观念淡薄、利欲熏心，无视人民生命安全，盲目生产，“要钱不要命”。这些都说明，煤矿安全专项整治工作还有 待进一步深化。国家安全生产监督管理局局长王显政说，非公有制中小企业已被列入2003年安全生产专项整治的重点，有 关部门除在这些企业普遍推行注册安全工程师制度外，还将依法强制推行工伤社会保险，同时加强日常监管，确保执法到位， 以扭转当前的被动局面。(完)

　　订新闻冲浪 互动点播 赢彩屏手机MP3播放机！
　　任你邮印象30，30M大空间+彩信相册，免费试用！
　　天堂对巴蜀的召唤 六座空城看谁领先