中新社北京三月二十八日电题：伊拉克问题最终还要通过外交手段解决

　　中新社记者孙自法

　　美国置大多数国家的反对和对伊武器核查取得进展于不顾，打断和平解决伊拉克问题的外交进程，并绕开联合国发动 了这场伊拉克战争。这不禁使人们对外交的作用产生质疑

：外交手段在推行霸权主义的超级大国面前还有没有用？

　　此间外交学院教授、博士生导师杨闯二十八日接受本社记者专访时强调，外交并没有过时，战争不能解决一切，伊拉 克问题最终还要回到联合国，通过外交手段来解决。

　　这位外交学专家分析指出，外交与军事都是国家实现其对外政策的手段，两者密切相关：战争时期，军事成为维护和 谋求国家利益的主要工具，外交活动同时也非常活跃，各方都在寻求国际支持，也为战后的政治解决创造条件；和平时期，外 交理所当然是维护和谋求国家利益的主要工具。

　　杨闯称，战争期间，在人们的视野中，军事是第一位的，外交降到第二位，但这是暂时的认识错位，其实战时对外交 提出任务更重，如争取国际社会舆论支持、宣传本国进行战争的正当性，就战后恢复秩序、战争赔偿、战俘交换、和平保障的 外交谈判作准备等等。

　　外交的本质是和平，它用谈判、交涉、调停、斡旋等手段解决国家冲突，符合联合国宪章的原则和国际法准则，可以 避免或减少对平民的伤亡。杨闯认为，在当今的国际关系中，国际社会不会允许一个国家用战争作为消灭另一个主权国家的工 具，“外交没有、也不可能被超级大国边缘化”。

　　伊拉克战争之前，美国曾用外交手段谋求联合国安理会的授权，未获支持；布什总统和鲍威尔国务卿还频频出访并展 开电话外交，但收效甚微。美国在对伊拉克发出“最后通牒”、逼迫萨达姆流亡没有奏效后“骑虎难下”，不得不放弃安理会 对美英提案的讨论表决，转而诉诸武力。这表明，美国并非完全放弃外交手段，而是其外交努力遭到失败。

　　伊拉克战争打响后，美英和伊拉克作为交战的双方都加强了外交活动：美国在战争打响的同一天，就要求与伊拉克有 外交关系的国家与伊拉克断交；伊拉克则积极寻求阿拉伯国家、阿盟以及联合国发挥更大的作用，制止美英发动战争。

　　伊拉克战争已过去一周多时间，世界各国普遍呼吁停火，让伊拉克问题重新回到联合国框架内政治解决，美英国内同 时也出现大规模反战浪潮。杨闯表示，“无论如何，伊拉克问题最终的解决，还是需要外交途径来实现”。他希望发动战争的 美英两国“悬崖勒马”，以免在外交上遭受更多更大的被动。(完)

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