适度降低自付比例

　　代表提交的三份议案都指出，要完善医疗保险制度，政府应当适度降低个人自付比例。

　　刘小钢等代表建议，广州可参照其他城市的做法，对困难企业的劳模和孤寡老人、精

神病患者、特困职工，重症及恶 性病患者等特殊群体给予适当的照顾。如北京的医改政策就规定：特困职工统筹基金支付的起付标准降低50%，普通住院费 降低50%，基本手术费的大型设备检查费降低20%，从而使生活困难的居民能够受惠。

　　建立一批廉价医院

　　伍根培等代表提出，广州应建立有效的分级医疗体制，大力推进社区卫生服务网络的建设。

　　刘小钢等代表则呼吁，应尽快建立一批适应低收入阶层的廉价医院、廉价门诊，发展社区医疗服务，分流病人，避免 小医院做大检查、大医院看小病的现象，并加大对市属医院的改造力度，增加改造资金，为市民和医务人员提供优良的医疗条 件和工作条件。

　　设专项基金予以资助

　　法建华等代表则建议，市政府可从每年的财政预算中划出专项基金资助市属困难企业解决退休职工的参保问题。可由 市财政局牵头，会同市劳动社保局等制定具体的资助范围、标准和实施办法，对资不抵债严重、根本没有资金来源、无法参保 的市属国有和集体企业实行财政全额资助或部分资助，并逐步取消退休职工过渡性基本医疗保险金的征缴。

　　刘小钢等代表也建议，政府应对特困企业的职工参加医保给予适当补贴，并允许特困企业分期交纳医保费用，企业实 在拿不出钱的可由职工个人自愿垫资缴交。

　　扩大医保覆盖范围

　　在医保范围的调整方面，刘小钢代表建议应尽快扩大医改覆盖面，把职工家属、自由职业者、个体从业人员全部纳入 医保范围。

　　法建华等代表则建议修改现行的捆绑性的医保政策规定，把退休职工参加基本医疗保险与在职职工参保及其他各类社 会保险适当分开，以免互相影响。

　　伍根培代表则建议增大医疗机构和医保职工对用药、诊疗项目的选择范围，为降低医疗消费创造更有利的条件。

　　压低医疗药品价格

　　刘小钢等代表认为，医疗体制改革直接关系到医保制度的完善，因此市政府应加快改革医疗服务标准和价格的管理体 制，严格规范药品招标采购制度，力求使医疗药品价格低于市场药品价格。

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