人大代表关注司法公正有关决议草案要求市两院“强化监督，公正执法”

　　审议报告

　　本报讯按照本次人大会议议程安排，这几天，各代表团分组审议市政府工作报告、国民经济与社会发展计划草案、财 政预算草案报告，以及市人大常委会工作报告、市中院工作

报告、市检察院工作报告。在分组讨论时，人大代表对如何保证司 法公正普遍表示关注，并就此提出了不少的意见和建议。林增强、肖浩章在分组讨论时指出，现在有一种现象，同样一场官司 在不同地方的审判结果会不同，希望两院坚决维护法律的公正，杜绝地方保护主义，从长远利益和大局利益出发，保证广州经 济的健康发展。古穗成、向东生、徐爱琳等代表认为，法官的素质是保证公正司法的关键，法官一定要处理好法、权、情的关 系。钟群莲、毛谦等代表认为，要进一步提高司法工作的透明度。李开治、古穗成等代表建议，法院要正视超期审判的现象， 想办法解决这个问题。李比代表、杨建优(列席)等提出建议，应加大法官、检察官的轮岗和交流力度。不少人大代表还建议 人大加强司法监督。据了解，经市十二届人大一次会议主席团会议通过，将提交今天全体会议审议通过的有关“一会两院”报 告的决议草案，要求市中级人民法院、市检察院“强化监督，公正执法”。法院要全面加强审判职责，切实解决“执行难”等 问题，进一步提高法官素质，自觉接受监督；检察院要严格依法履行职能，切实加强诉讼监督，维护司法公正。市人大常委会 要加大监督力度，增强监督实效，促进司法机关公正司法。

　　发展装备工业激活民间投资有关审查报告对“国民经济与社会发展计划”提出六点建议

　　本报讯对广州市2003年“国民经济和社会发展计划”，人大代表有何看法和建议？市十二届人大国民经济计划与 预算审查委员会作出了《审查报告》，提出了6点建议：在“推进结构调整，加快产业发展”方面，要以扩大汽车生产规模为 重点，加快支柱产业的发展。要充分发挥广州市装备工业的优势，结合南沙临港工业区的开发与建设，有规划、有重点地发展 机械装备制造业。在“加大投资力度，扩大投资规模”方面，要放宽民间资本准入领域，做好综合服务，激活民间投资。在“ 采取有力措施，促进民营经济的大发展”中，要积极解决民营企业的融资困难问题。在“努力扩大就业渠道，完善社会保障制 度”方面，要继续完善社会保险制度，进一步扩大养老、失业保险的覆盖面。加快推进医疗保险制度改革，促进医疗体制和药 品流通体制改革，切实解决群众看病负担重问题。完善居民收入增长与经济增长相协调的机制，确保城市居民最低生活保障。

　　对于“切实增加农民收入”，《审查报告》建议政府深化农村各项改革，巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负 担。提到“实施科教兴市和可持续发展战略”时，要重视研发有自主知识产权的核心技术；要加大教育投入，创建教育强市。

　　积极推进市属金融企业走向市场有关《审查报告》建议财政部门优化财政支出结构，加强专项资金监管

　　本报讯针对广州市2003年“财政预算”，市十二届人大一次会议国民经济计划与预算审查委员会作出了《审查报 告》。《审查报告》建议财政部门要加强对政府性基金、专项资金和国有资产的监管。《审查报告》指出，2002年预算执 行中存在的主要问题有3方面：一是财政支出结构有待优化；二是个别单位违反财经纪律的现象仍然存在，财政监管要进一步 加强；三是部门预算、政府采购和国库集中支付制度尚需继续完善。《审查报告》对广州市2003年预算草案提出5点建议 ：一是要进一步建立完善、规范的预算编制制度。二是继续加大税收监管的力度。确保各项税收依时入库。三是进一步优化财 政支出结构。一方面是要加大对社会保障的投入，解决养老保险基金中国家规定的“连续工龄视同缴纳养老保险费年限”的保 险资费弥补问题；另一方面要逐步减少不应由财政承担的经营性投入，积极推进市属金融企业真正走向市场的改革。四是深化 财政支出管理制度改革。五是完善财政监管管理措施。此点建议指出财政部门要加强对政府性基金、专项资金和国有资产的监 管，审计部门要重点加强对社保基金和社会福利基金的监督。

　　广州两会报道(A03—A04版)统筹：本报记者谢冰采写：本报记者肖小冰谢冰成因通讯员穗仁宣摄影：本报记 者何龙盛图：参加市十二届人大一次会议的代表在听取报告。

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