张广宁昨日表示今后政府工作重点将是“两新”“两改”“两抓”“五提高” 昨天下午，广州市新任市长张广宁举行近一个半小时的记者招待会，就媒体关注的十个问题答记者问。

　　张广宁在开场白中郑重承诺：本届政府受命于新世纪之初，肩负着率先实现现代化的历史重任，我们深知历史使命的光荣和责任的重大，将忠诚地履行人民赋予我们的责任，恪

尽职守，勤勉工作，励精图治，鞠躬尽瘁，决不辜负全市人民的期望。

　　广州各方面发展

　　广州要建现代化大都市工作重点有十方面 经济发展城市建设要创新

　　广州发展目标

　　工作重点总共十方面

　　记者：请问广州今后的发展目标、发展思路是什么？

　　张广宁：广州市的发展目标，就是按照省委、省政府及市委的有关要求，以提高城市的综合实力为核心，全力推动广州的工业化、信息化、国际化，打造经济中心、建设文化名城、山水之都，成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

　　今年的《政府工作报告》明确提出了今后5年的发展思路，这是我们工作的出发点和落脚点。今后的工作重点，总共10个方面，我归纳为“两新”、“两改”、“两抓”、“五提高”。所谓“两新”，就是经济发展要创新，城市建设要创新；“两改”说的是国有企业改革要继续深化，城市尤其是旧城区要按生态标准逐步深入改造；“两抓”是继续抓好城市包括农村弱势群体生活保障、再就业问题，抓好集体经济纯收入低于3万元农村行政村的扶贫工作；“五提高”首先是提高城市软环境，包括城市综合实力、法制环境、整顿市场经济秩序、改善社会治安、政府行政效率，二要提高城市管理水平，实现现代化大都市的目标，三是提高科技教育水平，四是提高广州市民综合素质、文化品味，五是提高市民生活质量和城市生态环境。

　　政府机构改革

　　要建诚信学习型政府

　　记者：国务院今年将进行机构改革，请问广州会有何动作？

　　张广宁：广州的机构改革将按照省委、省政府、市委的统一部署进行。下一轮的政府机构改革，将在原有政府的基础上继续推进。

　　我认为政府机构改革，重点要抓几方面的工作：政府办事效率要加快，政府办事程序要简化，政府信息要公开，这项工作从去年11月已经开始，办事程序也要公开透明。新一届的政府将在市委的领导下，努力建设成为诚信的、有责任感的、法制的、学习型的政府。具体来说，就是取信于民、取信于社会的诚信政府；廉洁高效、勤政务实的有责任感的政府；依法办事、公正办事的法制的政府；与时俱进、博采众长的学习型政府。

　　农业发展

　　解决交通问题是关键

　　记者：在您上任代市长的第二天，就去了从化、增城等农村集中的地区视察，请你谈谈农业发展问题。

　　张广宁：广州要率先实现社会主义现代化、实现全面的小康，现在的关键是农村，主要还是在从化和增城。

　　我认为，发展农业问题最关键的是解决交通问题，交通不发达，扶贫的成果难以巩固。现在广州市每条行政村都要通水泥路，比较落后的镇要加快高速路的发展。我在增城小楼镇调研时了解到，因为村里通了路，村民们不再种水稻而改种蔬菜，价格翻了10倍，交通对农村产业结构调整的影响是显而易见的。 接下来，按照计划，每个区都要建一个中心镇，每个镇都要按城市标准做好规划，分好工业区、商业区、住宅区，将山区、偏远农村一些只有十几户、几十户或者不足100人的自然村集中到一个镇里。实现农村的发展，今后还要加快“水、电、信、电视、电话”等“五通”。

　　城市建设管理

　　城管重点治山治水治小区

　　记者：请问广州在城市建设和管理方面，下一步将有什么新思路和新举措？

　　张广宁：这几年，广州城市建设和管理进步很快。按照广东省委、省政府的要求，我们要建设文化名城、山水之都，建设两个适宜的现代化大都市，要实现这个目标，对城市建设和管理提出了更高的要求。我们将按照南拓、北优、东进、西联的城市发展战略，拉开城市，拉开建设，坚持规划先导，把发展交通作为主要的手段，同时注意生态，包括基础设施建设，都提高到一个新水平。 在城市管理上，这几年，广州还是要保持和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式，重点是治山、治水、治村、治小区，力争把管理工作做得更细做得更好。

　　发展民营经济

　　大力扶持高新科技民企

　　记者：请市长谈谈今后对发展民营经济，政府将有哪些政策措施？您认为民营企业主要存在哪些不足？

　　张广宁：广州市的民营企业发展很快，很有希望，市委、市政府都对民营经济十分重视。对于发展民营经济，政府的思想要进一步放开，对民营企业要一视同仁；广大干部也要解放思想，不要心存疑虑，不敢支持民营企业。民营企业本身需要解决资金、技术等方面的难题，尤其是高新科技民营企业还需要大力扶持，把开发高新产业风险金直接投给民营企业，而且所占比重不断加大，这就是政府对民营企业最好的支持。

　　城市综合竞争力

　　提高城市综合竞争力要以工业为主尤其是加快发展汽车产业

　　广州东风汽车即将动工

　　提高城市综合竞争力

　　要控制水电费提高办事效率

　　记者：您在政府工作报告中提到，广州要提高城市综合竞争力，就要尽量降低城市运行成本，请问将如何加以控制？

　　张广宁：的确，我们要提高城市综合竞争力，就要控制城市运行成本。先要控制好直观的运行成本，如与企业运行有关的，像水、电等方面的收费，另外，对有些国家政策已经允许的行业和领域，要引入社会投资的竞争。这些，我们一直都在做，还要继续下去。政府的办事效率，也是一个很重要的因素，如果办事效率不高，也会增加企业运行成本，使企业痛失一些发展的机会。再有，就是引进人才，特别是高科技人才，要引导企业开发一些高科技产品，增加产值。开发高科技产品，可以在同样能源、同样人力的情况下，产生更多的产值，广州去年企业用电量是285个亿左右，产出DP3001亿美元。

　　关于汽车产业

　　广州东风即将破土动工

　　记者：东风汽车一个新项目即将落户花都，广州的汽车产业已成为支柱产业，形成了花都、黄埔两个生产基地，请问功能上有何区别，集中到一个地方会不会更好？

　　张广宁：前几年，广州就把发展汽车产业作为工业的重中之重，也非常成功地调整汽车产业成为支柱产业。最初，广州标致没能成功，在国家和省的支持下，寻找到新的合作伙伴，与本田进行了合作，这几年的方法、思路都非常成功，广州本田项目去年实现利税50多个亿，产值就更大了，成功地带动了汽车产业的发展。花都的风神也是日产与东风的成功合作。这两块成为汽车发展的重点。

　　接下来，提高城市综合竞争力还是要以工业为主，其中又以加快发展汽车为主，不光是整车生产，包括零配件等配套都要跟上。有些外国厂家，曾对中国汽车国产化没有信心，实践证明我们是成功的，去年，广州整车与零部件的比例为1∶0.3。

　　一句话，风神、广州本田一定要做大做强，广州东风很快也要破土动工。

　　区域经济合作

　　城市间经济

　　来往将更活跃

　　广州将在经济物流等多个行业和周边城市有更好合作 记者：广州要建国际化大都市，如何整合珠三角的区域经济资源？包括香港、深圳、佛山等。

　　张广宁：广州要按自己的目标、根据本身经济社会发展的基础，来提高综合竞争力，在搞好广州综合服务业的同时，与周边城市必然存在协调发展的问题。改革开放以来，广州、香港乃至整个珠江三角洲人缘相亲、语言相通、经济合作繁多。

　　这几年，广州和香港之间的经济合作达到160亿美元，珠三角区域经济快速发展，广州与周边地区联系也更加紧密。在下一轮的经济合作中，城市之间将实现更加有效的资源互补，经济来往会更活跃。广州作为中心，在交通、金融、旅游等方面都可以有合作，现在我们经常与香港、澳门有往来，形成互补，以后，在经济、物流等多个行业和周边城市可以有更好的合作。

　　穗澳合作

　　澳门可做广州欧盟经贸桥梁

　　记者：穗澳合作特别是旅游将有何新进展？

　　张广宁：如果我没记错的话，广州与澳门相距145公里，距离比较近。改革开放以来，广州与澳门在经贸旅游等方面都做得比较好，澳门来广州的直接投资5.8亿美元，1／3是房地产，2／3是其他的服务业、加工业。广州一些旅游经贸等活动，也邀请澳门的旅行社来参加。以后，仍将在此基础上进行优势互补，共同发展。澳门与广州都有自己的特色，比如广州可以借助澳门与欧盟的关系平台，加强广州与欧盟的经贸往来。

　　南沙建设

　　南沙要靠环境

　　吸引投资者

　　政府将提供一站式一条龙服务

　　记者：关于南沙，广州是怎样定位的？发展目标是什么？对外商投资有哪些优惠政策？

　　张广宁：去年4月就已确定了南沙的定位，要把南沙建设为两个适宜的现代化海滨新城。以发展临海工业，物流、科技资讯产业为主。

　　对于南沙的建设，去年我们所做的主要是有关的规划工作，划分哪是工业区，哪是商业区等，按照两个适宜的标准把南沙从以高标准进行规划，按照生态海滨城的标准来规划一个新的工业现代化城市，要求城市绿化面积达到50％；另一方面，将来在南沙投资的工厂，其排放标准按照国际标准，水、气排放都要达到“欧洲标准”。南沙总面积550平方公里，除去水路面积，还剩下330平方公里，这其中包括两个国家级开发区，一个是经济开发区，一个是高新技术开发区，这两个区都将按照国家规定的优惠政策来吸引投资。

　　南沙还要靠环境吸引投资者，南沙是高标准、高水平规划的开发区，基础设施建设要达到高水平，投资的软环境也会有很强的吸引力。市政府在南沙做试点，为投资项目提供一站式一条龙服务，工业投资项目实行“无费区”。

　　本报记者 张英姿 游曼妮 廖颖谊

　　实习生 俞虹 通讯员 穗仁宣

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