-修订条例

　　开发区无权决定减免税有关法规重点删改与世贸组织规则不相适应条文

　　本报讯(记者刘有才通讯员罗霖)开发区管委会将无权再进行减免所得税的审批，昨天，此项事权在《广州经济技术 开发区条例》的修改决定中被取消。昨天，广州市人大常委会

报请省人大常委会批准《广州市人民代表大会常务委员会关于修 改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》。据了解，此次修改重点是删改条例与世界贸易组织规则和我国政府承诺不相适应的 条文，以及与国家现行法律、行政法规和其他政策规定不符的条文。如《条例》原来规定投资者各项保险要向开发区内的保险 机构投保，这不符合世界贸易组织的非歧视原则和《公司法》等法律的规定。原《条例》强调开发区企业出口创汇的规定，也 与中国加入世界贸易组织关于与贸易有关的投资措施承诺不符。因此，修改决定草案对此都作了删除和修改。原《条例》规定 了一些所得税和关税减免的内容，但税收制度是国家专属立法权事项，地方立法无权作出实体性的规定，因此修改决定草案将 原条例有关税收优惠待遇的内容，合并为指引性的“分别按照国家有关法律规定执行”。原条例规定了管委会审批减免所得税 的事权，但按照目前法律、法规规定，管委会无此审批权，因此作了相应删除和修改。另外修改决定中还对开发区土地征用问 题、开发区工商行政管理体制问题、外商投资企业的外汇管理问题作了相应修改和规定。

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