新华网南昌4月2日电(记者沈虹冰) 一个贫困县级市，规划上千万元兴建行政办公大楼，新建宽八十米的马路和全
省最大的广场。一个年财政收入仅有数百万元的镇，却规划要建造万人体育场。一个仍有多个乡镇未摆脱贫困帽的县，在规划
蓝图中要建设投资3000多万元的广场，要动工兴建投资数亿元的步行街以及一批音乐喷泉和大型城市雕塑。
随着“经营城市”这一理念的流行，各地规划成风，五花八门的规划层出不穷。参与
这股规划热潮的有政府主管部门
及其研究机构，各类大专院校和众多民间公司，也有经常抛头露面的“著名学者”牵头组建的“草台班子”，一些名不见经传
的所谓境外机构和咨询公司也浑水摸鱼。于是，人们便看到规划热中出现的种种怪现象：
东施效颦。千篇一律的步行街如雨后春笋，几个不锈钢雕塑加两块草皮变成了文化广场，装上几盏灯叫花园城市，卖
政府大院成了“时髦动作”。一些地方不认真分析城市的地方特色，不考虑市民的行为习惯，不尊重商业经济运行的内在规律
，简单“克隆”其它城市的经验和做法，结果不伦不类。
画饼充“绩”。一些地方政府和部门热衷于做规划，动不动就要打造“最大”、创造“第一”、订好时间表“造新城
”，而又不愿意征求群众意见，或者“说一套做一套”。一些地方政府花几十万甚至几百万元请一些院校和机构、公司做出“
科学发展规划”，其中不少是割裂经济、社会、文化、风俗习惯的平庸之作，是在没有征求群众意见、缺少群众参与的基础上
形成的。这些规划平时被地方领导束之高阁，只有在应付上级检查，“汇报工作”时才进行展示和描述，缺少必要的透明、公
开和监督。说白了，一些规划成为地方官员向上争取资金的借口，对外招商引资的幌子，汇报政绩的“重头戏”。
纸上谈兵。“他那个规划5、6公斤重，我这个还有两尺多呢！”少数地方做规划已经到了论斤两、谈尺寸的地步，
发展规划、旅游规划、工业规划、农业规划、开发区发展规划等等层出不穷，部门之间、城市之间互相攀比。不仅中小城市“
如火如荼”，许多乡镇、村也编制了“科技园规划”、“工业小区规划”，这些规划各说各的理，各唱各的戏，规划撞车的笑
话时有发生。
寅吃卯粮。少数地方打着“加快城市建设”的旗号，借“新的规划出台”之机，提出类似“50年要领先，一百年不
落后”的口号，大面积批地圈地，有的地方政府卖地“成瘾”。其突出表现是，不少地方城市建设扩张无度，开发区、大学城
遍地开花；不顾条件争设各类开发区或工业园区，动辄占用成百上千亩好地。正如一位干部所言，现在只要借“规划”之名就
可以征用农村集体土地，以地谋财，用地越多，政府手头越活。
搞建设当然要规划，但规划切不可贪大求洋、重复建设，搞形式主义、做官样文章，不分析自身的实际情况，不尊重
群众切身利益。搞规划当然要科学，要有实用性，透明、公开、科学的规划是一个地方经济和社会发展的良好基础，不仅要能
展现一个地方健康向上良好发展的形象，而且要有助于凝聚民心。相反，不合实际的规划不仅容易造成大量的后遗症，而且还
会浪费发展时间和宝贵的资源，加重地方群众的负担，引起群众的反感。
规划的目的只有一个，那就是为了更好、更快地发展。地方政府在这股规划热中，要好好冷静思考如何量力而为，科
学决策，造福于民。(完)
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