-社评二条3月31日上午9点，广州市全新市长专线“12345”正式开通，新任市长张广宁接听了新市长专线 的第一通电话，而且这是张广宁上任首个工作日的第一项工作。在刚刚结束的全国两会期间，代表和民众们谈论最多的话题是 如何提高政府运行的效率与公正，并将其提升到关乎改革开放可持续发展的高度上来，可见随着政府角色定位讨论的深入人心 ，民众对于政府服务功能的关注也与日俱增，并提出了相应的更高要求。作为一个城市或者地区的管理者，政府工作要以城市 发展改革为依据，要以老百姓、两会代表所关注的问题

及城市发展的热点和难点为依据，为信号，从而决定政府一段时间的工 作内容和方针，这已经逐渐成为政府与民众的基本共识。市长热线由来已久，本身似乎已经不是什么热门话题了，但我们注意 到媒体报道中有这么一段：“张广宁强调：过一段时间，就要梳理一下市民来电记录，群众经常反映的问题要归类，帮领导分 析，供领导决策参考。”张广宁指出了市长热线在当下政府角色转换过程中的意义所在：让城市行政管理的最高领导者能够通 过电话这一便捷的交流渠道，倾听广大民众的呼声，把握民情民意的脉搏走向，并且改变以往热线“问题反映一个再解决一个 ”的被动工作方式，更加积极主动地将市民来电科学量化，归纳出近期城市政务管理中需要着重解决的热点问题，从而提高民 情反馈机制的运行效率，达到“治标更治本”的公共服务热线宗旨。由此我们还想提到另外一个话题，就是目前各地方政府日 益重视的“城市经营”。国外资本在进入国内市场后的流向也决定了政府效率的商务成本化。一个城市发展到一定阶段，必定 会带来商务成本的提高，当土地、劳动力成本难以降低时，要增强引资竞争力，必须提高政府效率。比如，在招商引资过程中 ，各地政府在为外来投资企业服务时都着重强调提高审批办事效率，强调注册一个企业最快仅需多少天、配套建设仅需多少天 就可完成、税收让利幅度有多大，这些当然是提高引资吸引力的重要环节，但仍然集中体现在硬环境改善上，而离软环境整体 建设还有相当距离。实际上，外来投资者关注的很多问题都与当地民众一脉相承。以张广宁接听的三个市民来电为例，分别涉 及到环保、市政交通建设、公安执法力度、城市建设规划和公共收费等诸多方面，这些问题都属于软环境范畴，关系到一个城 市或地区的纵向与横向一体化建设，更关系到生活在这个城市或地区的所有人的切身利益。无法设想，一个连当地民众都不满 意的城市环境，能够让外来投资者放心大胆地作出投资决定。因此，在报道最后提出的整合广州市196条公共热线电话，筹 建全市热线电话呼叫中心，是一个让我们不容忽视的信号：它说明了广州市政府正最大程度地发挥政府公共服务热线的沟通作 用，为所有已经或即将成为广州这个城市一员的人们提供良好的投资、工作与生活环境，也就保证了给广州市的长远发展输送 持久不断的原动力。□本报评论员毕舸相关报道见昨日本报广州新闻

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