深圳市公安局人口管理处常住人口管理科科长陈建兵详解户籍新制度利用户口牟利违法
昨天，深圳市公安局户籍管理制度若干新规定正式实施，记者在深圳市公安局人口管理处的服务窗口采访时发现，前
来咨询的市民对于户口挂靠、市内户口迁移、放宽非公有制企业建立集体户口的条件等户籍管理新规定及其适用范围仍有许多
不明之处，为此本报记
者采访了深圳市公安局人口管理处常住人口管理科科长陈建兵。
关外能否迁至关内？户口挂靠、迁移只针对深户人员事例：刘先生家住龙岗，他想将关外户口自由迁至关内，可能挂
靠在市内的亲友家中，昨天他来到深圳市公安局人口管理处询问是否可行。陈建兵(以下简称陈)：深圳市目前推行的户口挂
靠制度，它的实施范围是以特区线为界，分成特区内和特区外两部分，针对的对象也只是拥有特区内户口的人员。在龙岗和宝
安两区内居住的居民，可在两区内进行户口迁移，但要将户口自由迁至特区内就不行了。根据有关规定，龙岗和宝安户口要迁
移进特区，现时还需要按照市外户口调进办理相关手续。
同学空房可否挂靠？挂靠入户必须将户口落在亲友家事例：张女士和女儿的户口就挂靠到老公单位的集体户口上。最
近，由于孩子入学需要拿户口簿办理各种手续，张女士这才发现，借用集体户口很麻烦。张女士就想将户口挂靠到朋友家里。
“我的同学在莲花村有一套空房，她们一家现不在那里居住，而且户口也不在莲花村。我想咨询一下可不可以将我和女儿的户
口落在同学家的那套空房中？”陈：户口挂靠制度规定，本市常住居民如果因为户口在企事业单位集体户口内，而造成办事不
便，则本人提出申请迁出，本市亲友同意后就可将其户口迁入家庭户内。而张女士想要落户的莲花村，并不是其同学家的户口
所在地，若想挂靠，就必须将自己的户口落在同学家的户口上。在挂靠到亲友家之后，作为同意户口挂靠迁入本人家庭户的户
主还必须和公安机关签订承诺书：承诺经常与户口挂靠亲友保持联系；户主家庭户口迁移时，应当同时将挂靠人员户口一并迁
移到新址；发现户口挂靠人员违反法律法规等情况时，应主动向公安机关报告；同时，应协助公安机关做好其它工作。
从市外调人容易了？放宽集体户口条件但仅限市内流动事例：私企老板赵先生说：“前几天看报纸得知集体户建立条
件放宽了，我们公司招人是否不受限制？”陈：如果因工作调动到新单位，户口由原单位集体户口迁入新单位集体户口的，凭
调动或聘用证明，原单位与现单位集体户口簿就可以进行迁移了。但是单位建立了集体户后，并不表示就可以任意从市外调入
人员。人口跨地区自由迁移的解决需要一个比较长的过程。
挂靠户口收费五千？任何利用户口牟利行为都是违法行为事例：在采访中，有的市民担心，挂靠制度推行后，个别用
心不良的人会用此道赚钱。比如，挂靠一个户口收费5000元等；还有一些市民告诉记者，有的公司用户口卡人，要求离开
公司的员工必须交纳巨额赔偿金后才能将户口迁出。陈：任何以挂靠名义收费或用户口卡人擅自收取巨额赔偿金的做法都是违
法行为，对于企图赚钱招揽他人挂靠户口的人或收取巨额赔偿金的公司，公安机关必然会严肃处理。本报记者朱倩
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