封堵招投标漏洞 有关条例日前提交省人大审议 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年04月03日09:31 四川在线 | ||
四川在线消息 建立评标专家库;将招投标当事人纳入日常诚信记录;严重违规者市场禁入……有关条例(草案)日前提交四川省人大常委会会议审议—— 规范各类招标投标活动,《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起施行。从招标投标法在我省3年多的实施情况来看,招标投标制度在诸多领域的推行取得了一定的成效,依法招标的意识不断加强,招标行为日趋规范,用市场机制的办法代替了行政审批确定承 但是,我省的招投标活动特别是国家投资的工程建设项目的招投标活动还存在不少突出问题。据国家审计署、国家计委稽察办及省重大建设项目稽察办对我省国家投资的100多个工程建设项目稽察的情况,建设项目招标投标均不同程度地存在一些问题,有些甚至相当严重。如以不合理的条件排斥或者限制潜在投标人,不按法定程序招标、评标和定标的现象还比较突出;有的投标人中标后擅自切割标段,倒卖合同,坐收渔利;招标单位工作人员和国家机关工作人员以权谋私、索贿受贿等违法犯罪行为时有发生……这直接影响了招标投标事业的健康发展,损坏了公平竞争的市场秩序,也极易导致国有资产流失和工程质量事故发生。 3月26日的省十届人大常委会第二次会议上,省发展计划委员会主任翁蔚祥在作《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例(草案)》的说明时指出,如果在招投标活动中存在的大量违法违规行为在法律上找不到处罚的依据,而不能给予及时而有力的打击,长此以往,违规者众,胆大妄为者将更加为所欲为。因此,制定我省国家投资工程建设项目招投标方面的地方性法规不仅必要,且十分迫切。据悉,到目前为止,全国已有近10个省市出台了有关招投标监督管理的地方性法规,还有15个左右省市正处于省人大常委会审议或省政府法制办审查阶段。 翁蔚祥就条例草案的主要问题作了说明——— 关于四川省评标专家库。为保证评标专家独立、公平、公正地履行职责,加强对评标专家的管理,减少资源浪费,打破人为分割,将我省建立四川省评标专家库的措施纳入法制轨道,草案拟定:省政府建立全省统一的、综合性的四川省评标专家库。 关于诚信记录和市场禁入。近几年来,一些招投标当事人在招投标活动中弄虚作假严重,非法转包和违法分包屡禁不止,不按规定履行合同的现象大量存在,必须加强对招标投标活动的监督管理,将招投标当事人纳入日常诚信记录,严重违规者实行市场禁入。草案拟定:对诚信严重不良记录的当事人,应当在一定期限内禁止其参与四川省国家投资工程建设项目招标投标活动。(记者李延林)
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