国务院新闻办发表《2002年美国的人权纪录》(1)

　　美国是世界上少数几个对少年犯和精神病人执行死刑的国家。美国有23个州允许处死犯罪时不满18岁的儿童。在过去十年世界范围内被处死刑的少年犯中，有三分之二发生在美国。1985年至今，已有18名未成年人被处死，其中一半在得克萨斯州。(注9)2002年，美国有3名少年犯、1名精神病犯人被处死。估计仍有80名少年犯和200-300名精神病犯人被关在死

囚牢房里。(注10)

　　美国监狱人满为患。美国司法部司法统计局2002年8月25日公布的报告称，截至2001年底，美国罪犯人数比1980年增加4倍，达到了创纪录的660万人，即每32个成年人中，至少有一人正在监狱服刑，或在缓刑或假释中。其中，在押犯近200万人，即每10万居民中有近700人被监禁，比例之高，超过其他任何一个国家，被英国《经济学家》周刊认为是美国“擦不去的污点”。

　　监狱管理混乱，囚犯合法权利得不到保障。监狱存在严重的勒索、虐待、暴力和性侵犯等问题。据大赦国际2002年5月的报告，1999年7月，关押在佛州州立监狱的韦尔德斯在被提审后死亡。尸检报告显示，韦面部及身体共有22处骨折，面部、颈部、腹部及背部都有明显被皮靴踢过的痕迹，证实是在提审过程中被粗暴殴打后致死。涉案的3名看守因此于同年被控二级谋杀。但是，佛罗里达地方检察院却于2002年2月宣布撤销对涉嫌将犯人虐待至死的3名监狱看守的指控。美国人权组织的报告显示，美国监狱内针对囚犯的暴行每年约有10万起，前弗吉尼亚州司法厅长认为至少有25万起，最高可达60万起。男性囚犯之间的性侵犯尤为突出，并且多数夹杂暴力，造成艾滋病毒传播和受害人身心伤害。监狱和司法部门对此态度漠然，对有关投诉坐视不理，不采取任何惩罚措施。据《太阳报》2002年8月31日报道，巴尔的摩市关押中心管理混乱，防自杀和医疗的需求不能及时满足，致使许多自杀犯人和患急性心脏病、高血压犯人得不到抢救，非正常死亡接连发生。2002年5月3日晚，北卡州米歇尔县监狱据称因没有洒水器而导致8名犯人被大火活活烧死，13名犯人被烧伤。(注11)

　　三、金钱操纵下的民主

　　美国一向以“民主典范”自诩，向世界兜售其民主模式。实际上，美国的“民主”始终是少数富人的民主。正如《国际先驱论坛报》2002年1月24日的一篇文章所指出的：“美国的问题是金钱控制政治”。

　　金钱在美国政治中的主导作用非常明显，选举实际上沦为金钱的竞赛。2002年中期选举期间，竞选电视广告费高达9亿美元，比2000年大选还多。据美联社对联邦选举委员会提供的数据分析，2002年中期选举结果，95%的众议院席位和75%的参议院席位被竞选开支最多的候选人赢得。美联社2002年8月30日的报道说，为了争取对参众两院的控制权，美国现任总统亲自出马为共和党中期选举筹集资金，仅2002年一年就为共和党筹集竞选资金近1.1亿美元，创下美国竞选筹资的新纪录。(注12)美国的法官选举也象是一场金钱竞争。2000年时，只有2个州的法官候选人购买了电视广告，而在2002年中期选举中，9个州的州最高法官候选人购买了电视广告。

　　“金钱政治”使越来越多的美国民众失去参与政治的热情。据统计，美国选民参加总统大选的比率在近40多年来总体上呈下降趋势。1960年，总统大选的参选率为62.8%，到2000年，估计只有51.2%。而2002年美国国会中期选举时有60%的合格选民没有参加，参选率仅为40%。由美国民权律师委员会等机构资助、对加州三个城市少数族裔选民进行的调查显示，几乎所有被调查者都对金钱能买通政治感到厌倦，不想参与政治。亚裔选民认为金钱对政治影响过大，不公平；黑人和拉丁族裔感到被关在政治门外，成为政治的牺牲品。

　　美国一向标榜的“新闻自由”在2002年受到多方面的批评。2002年2月21日国际新闻学会公布的年度报告指责美国破坏新闻自由，认为“布什政府在阿富汗战争期间对待媒体工作的方式，以及试图压制独立媒体言论自由的做法，是2001年最令人惊奇的事情。”(注13)《华盛顿邮报》两名资深人士出版的题为《危机中的美国新闻》一书指出，追求利润的做法破坏了美国新闻界的使命感，“大多数业主和发行商强行要求编辑人员更多地关注利润高低，而不是关注新闻好坏”。(注14)2002年5月2日无国界记者组织发表的《世界新闻自由》年度报告揭露，自“9·１1”事件以来，美国在反恐斗争中向新闻界施加压力，限制了新闻自由。(注15)2002年8月6日，美国的一家媒体公布了一份“公众要媒体闭嘴”的调查报告，结果表明，69%的人认为媒体有偏见，2/3以上的美国人表示不相信媒体的报道。

　　四、贫困、饥饿和无家可归者

　　美国是世界上唯一的超级大国，但是，贫富悬殊和社会不公使得贫困、饥饿和无家可归者成为这个头号发达国家中的“第三世界”。

　　最近一、二年，美国接连爆出大公司涉嫌欺诈的丑闻，由此造成的诚信危机和经济损失使美国普通百姓失去了经济安全感，严重损害了美国广大民众的经济利益。美国劳工部2003年1月10日公布报告说，2001年至2002年，美国共失去160万个就业岗位。2002年12月，全美失业率高达6%，失业人数为860万人，雇主削减了10万多名雇员的工资。(注16)美国有60%的家庭持股，大公司欺诈丑闻造成股市下跌，使市场总值跌去2.5万亿美元，给这些大公司的员工和公司股票持有人造成严重损失。安然公司宣布申请破产后，其股票从过去每股85美元跌至不到1美元，数百万持股人损失惨重，大批员工投资在本公司股票上的退休金血本无归，教师、消防队员和部分政府雇员退休金损失10亿美元。世界通信公司宣布申请破产后，公司股值从每股62美元跌至几个美分，1.7万员工失去工作，投资者利益严重受损。(注17)

　　美国贫富差距明显拉大。美联储2003年1月22日报告说，1992年至1998年间，全美10%收入最高的家庭和20%收入最低的家庭之间的差距拉大了9%，而1998年至2001年间拉大了70%。据《华盛顿邮报》2002年9月24日报道，全美20%收入最高者拥有全美50%的收入，5%的最富有者(年收入15万美金)占全美总收入的百分比由2000年的22.1%上升到2001年的22.4%。

　　贫困和饥饿人口有增无减。美国人口统计局称，2001年，美国又有130万人落到贫困线以下。2002年，贫困人口继续增加。据美国“为世界提供面包”组织2002年公布的材料，美国有3，300万人生活在遭受饥饿或饥饿危险的家庭。据报道，美国全国的无家可归者人数估计达到300万人左右，而政府在2002年减少了对这些人的援助，并对他们制定了更加严厉的法律进行惩罚。(注18)

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