国务院新闻办发表《2002年美国的人权纪录》(1)

　　国务院新闻办发表《2002年美国的人权纪录》(2)

　　美国市长会议发表的一份报告显示，2002年在包括华盛顿、波士顿、洛杉矶、芝加哥等在内的美国25个主要城市，要求紧急食品救助的人数平均增加了19%，要求紧急住所救助的

人数在18个城市中平均增加了19%，这是过去十年中增加最多的一年，而且，所有被调查的25个城市都预计2003年饥饿和无家可归者人数还会增加。波士顿市市长、美国市长会议主席托马斯.M.梅尼诺评论说，“世界上最富有和最强大的国家必须找到一种办法来满足其所有居民的基本需要。”美联社2002年11月3日的报道说，洛杉矶市2002年有77.7万人生活在饥饿边缘，占总人口的33%。到2002年7月，纽约的无家可归者比4年前上升了66%。(注19)2002年，仅洛杉矶郡就有84，000名无家可归者，每晚约9，000至15，000流浪者，43%无栖身之所，只能流落街头。据美国有关组织统计，目前美国无家可归问题的严重程度，已经接近“二战”结束时的水平。最易受贫困和饥饿打击的群体包括怀孕妇女、老人、无身份证居民和单亲家庭等。美国市长会议公布的报告显示，要求食品紧急救助的人中，48%的人是有孩子的家庭成员，要求食品救助的成年人中，38%的人是有工作的。在无家可归者中，39%的是有孩子的家庭，22%的人是有工作的，73%的无家可归者家庭是单亲家庭。

　　五、妇女儿童状况令人担忧

　　歧视妇女的现象在美国普遍存在。据《今日美国报》2003年1月6日报道，妇女在国会议员中仅占14%。据罗格斯大学报告，美国三分之一以上的企业歧视少数族裔，20万企业中，有四分之一歧视妇女。在医院、商店、餐馆、酒吧等行业，非洲裔、拉美裔和亚裔妇女受到伤害的人数占总数的70%。

　　美国妇女常常是犯罪和暴力的牺牲品。哈佛大学公共健康学院2002年4月17日发表的一篇报告说，美国妇女最容易遭到谋杀，被谋杀的可能性高出其他西方国家5倍；世界最发达的西方国家每10名被杀害的妇女中，有7人来自美国。西方发达国家每年有6，300名妇女因各种原因遭杀害，其中有4，400人来自美国，而这些人约有一半死于枪杀。

　　美国妇女遭性侵害现象严重。2002年，多起神职人员对妇女进行性侵害的事件曝光。据报道，过去5年来，在美国的亚利桑那、科罗拉多、密歇根、新泽西、新墨西哥、得克萨斯、威斯康星等地，多起与信仰疗法有关的性犯罪案件得到公开，一些巫医借“信仰疗法”强暴妇女。警察和检察官认为，洛杉矶和其他地方有成百上千名妇女在寻求宗教疗法时遭到性虐待。(注20)法新社报道说，美国大学研究人员在1996年进行的、现在仍属保密的一项调查研究表明，美国大约40%的天主教修女(大约3.5万人)在童年时代或者在修道院生活期间遭受过性侵犯。(注21)

　　美国儿童常常是家庭暴力的对象和社会犯罪的牺牲品，是父母离异的受害者和遗弃对象。据哈佛大学研究人员2002年公布的一项研究成果，在美国枪支持有率较高的州和地区，儿童被害、自杀或意外死亡的可能性较大。1988年至1997年间，美国50个州共有6，817名5岁至14岁的儿童死于枪支下。(注22)少女失踪和儿童绑架案屡屡发生。据统计，美国每年有超过5.8万个儿童被非家庭成员绑架，其中40%最后惨遭杀害。另有20万个儿童被家庭成员绑架，多数是为争夺监护权。(注23)2002年美国爆发出一系列天主教神职人员对儿童进行性侵害的丑闻。美国《新闻周刊》2002年3月的一期文章报道，据估计，在1986年至1996年的10年里，美国教会用于支付被性侵害儿童的诉讼赔偿金高达10亿美元；在过去的40年中，有80名神父因涉嫌对儿童性侵害受到指控，其中一位神父被控对100多名儿童进行过性侵害。(注24)《太阳报》2002年4月29日报道，美国有46，000名神父，在过去的18年中至少有1，500人曾经受到指控。(注25)据《基督教科学箴言报》报道，美国神职人员性犯罪对象大多数是儿童，从1985年起，有70多名神职人员和牧师因对儿童进行性骚扰被送进了监狱。(注26)

　　儿童在生活、医疗、教育等方面存在严重困难，许多人得不到父母关爱。据加州公共政策研究所2002年11月的报告，加州5岁以下的儿童，20%生活在贫困之中，高于全国15%的水平。据《纽约时报》7月报道，越来越多的美国儿童在没有父母的家庭长大，这一比例由过去的7.5%上升到目前的16.1%。

　　2002年世界妇女与儿童难民委员会公布的报告指出，每年被美国移民局拘押的非法入境儿童近5，000人。他们平均年龄15岁，最小的只有1岁半。大多数被关押的孩子除非法入境外，并无其他犯罪记录。但30%以上的孩子通常与少年犯关押在一起，被带上手铐，穿上囚服，送入大牢或拘禁在安全条件极差的仓库里。

　　六、种族歧视根深蒂固

　　种族歧视在美国根深蒂固。参议院多数党领袖洛特从政期间曾多次发表支持种族分离主义的言论，还百般阻挠国会通过把黑人民权领袖马丁·路德金生日定为国家节日的决议。2002年12月5日，他在参加1948年以支持种族分离主义主张竞选总统的南卡州参议员瑟蒙德的百岁生日聚会时说，如果瑟蒙德先生当年赢得大选，美国今天就不会有那么多麻烦。此话一出，引起国会黑人权益团体强烈不满，最后，洛特在舆论的压力下不得不辞去参议院多数党领袖职务。(注27)美国自1862年至1965年的一百多年中一直施行限制亚裔移民法，禁止亚裔与白人通婚。许多州在20世纪40-60年代废止了该法，但目前在新墨西哥州和佛罗里达州仍然有效。

　　司法领域的种族歧视极为严重。根据美国司法政策学会的调查结果，黑人仅占美国总人口的12.9%，但黑人囚犯却占美国囚犯总数的46%，大约每5个黑人中就有一个在人生某个时期坐过牢。黑人每年被关进监狱的人数比能进高等学府的人数还多。2000年被监禁的黑人约有80万，而登记入大学的仅60万。自1980年以来，新增加的在押犯中，非洲裔和拉美裔人等少数族裔达70%。《太阳报》2003年1月8日报道说，杀白人者比杀非白人者更容易被处死刑，杀白人的黑人被判死刑的可能性最大。据调查，杀白人者被指控死刑谋杀的可能性是杀黑人的1.6倍。黑人杀白人被判死刑的可能性是白人杀白人的2.5倍，是黑人杀黑人的3.5倍。马里兰的大多数被谋杀者是黑人，但是，在马里兰死囚牢房等候处决的12个男子中，有8个是黑人，且全被判谋杀白人罪。

　　少数民族是最贫困的美国人群之一。美联储2003年1月22日报告说，美国白人与其他少数族裔的财富差距1998年至2001年间拉大了21%。2002年美国人口统计局在其收入与贫困年度报告中称，2001年美国贫困人口占总人口的11.7%，而黑人贫困人口比例高达22.7%，西裔为21.4%，比一般族裔高近一倍。

　　黑人、拉丁裔等少数族裔在购房贷款方面遭受歧视，他们要比白人支付更高的利息。在首都华盛顿地区，收入超过平均数的家庭贷款购房，32%的黑人要支付高利率，而白人只占11%；收入略低于平均数的家庭贷款购房，56%的黑人支付高利率，而白人只占25%。

　　少数民族在受教育方面得不到公正待遇。公立学校种族分离现象比几十年前更加严重。在全美185个学区，只有4个学区黑白指数(黑人学生数占白人学生数的比例)在1986年至2000年有所上升，其他没有好转。24个种族分离最严重的学区是在得州和佐治亚州。《基督教科学箴言报》2003年1月21日报道说，2001年，在佐治亚州黑人占多数的小学中，32%的白人教师离职。得州、加州和北卡罗来纳州也如此。大量课程只好由没有学历和教师证书的代课教师任教，黑人失去了获得与白人同等的良好教育机会。在加州小学三年级学生中，70%白人孩子能达到国家规定的教育标准，而黑人为37%，拉丁裔为27%。少数族裔被大学录取的比例在下降。

　　2002年哈佛大学一份报告指出，对不同种族和阶级的病人区分对待是美国医疗界历来的传统，黑人自从非洲来到美国以后得到的医疗待遇一直比白人低。黑人患心脏病、糖尿病、中风、艾滋病和某些癌症的人数高得不成比例。黑人癌症死亡率比白人高35%，黑人妇女、儿童患艾滋病的比例比白人高75%，黑人儿童哮喘、青少年糖尿病患者的比例也比白人高出很多。黑人的寿命比白人短7年。(注28)

　　“9·１1”后，美国种族歧视有增无减。美行政当局加强了对新移民的限制，办理移民核准入境的速度大为减慢，并严厉规定如果新移民不向移民局办理住址登记，将被处以徒刑和罚金，并可能被驱逐出境。2002年8月，联邦调查局特工以检查机场安全为名，逮捕了大批移民身份的机场工人，其中多数是拉丁裔。

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