尽管俄方选择了"折中方案"，但中哈石油管线的战略价值不容忽视

　　记者王铮

　　地缘政治力量与经济利益集团反复进行较量，中国与俄罗斯的石油合作变化莫测。最

近所有的猜测有了一个初步的结果。从俄罗斯传来消息，俄方选择了"折中方案"。

　　所谓的"折中方案"，就是将原"中俄方案"--安加尔斯克-大庆输油管道，和"远东方案"--安加尔斯克-纳霍德卡石油管道的两条线变成一条线，建成一条有支线经外贝加尔斯克通往中国大庆的安加尔斯克-纳霍德卡输油和输气干线，其中到中国大庆的干线将优先开工。

　　这一变局的幕后纷繁杂乱，但是有一个重要的因素可能没有多少人注意到。

　　2002年12月9日，俄罗斯官方报纸透露俄总统普京在安全委员会会议上，初步决定放弃俄中双方已经签署的有关从俄罗斯安加尔斯克至中国大庆的输油管道协议，改而铺设通向俄罗斯远东的输油管道。

　　紧接着12月19日和22日，哈萨克斯坦总统突然出访俄罗斯和中国。

　　敏感人士立即意识到，哈国总统此时的正式官方访问是与俄中石油管道项目有关。中国可能重拾1997年停摆的哈萨克斯坦到中国西北石油运输管的兴建计划。

　　分析人士指出，促使俄罗斯选择"折中方案"，中哈输油管发挥了重要的战略价值。而且作为中国石油战略布在西线的一颗棋子，这种价值会产生长远的作用。

　　制造谈判筹码

　　事后看来，在中俄石油合作过程中，俄罗斯的反复无常主要是一种谈判技巧。

　　能源专家朱兴珊博士现在四川雅安挂职，他的办公室挂了一幅很大的世界地图。朱兴珊说，"俄罗斯不可能修一条到远东的线路，他们只是在讨价还价而已。"

　　他的理由很简单，决定走向的是距离以及由此带来的经济成本。

　　俄罗斯声称的远东线绕过中国大陆地区到符拉迪沃斯托克或纳霍达卡，管线总长约4000多公里，比大庆线长约2000公里。管线投资需要50亿美元，大约是大庆线投资额的2倍。这笔投资还不包括修建原油转运码头的费用。而大庆有管道直通炼厂。

　　"如果将原油供给日本和韩国，它的价格肯定大大高于中东石油，因为海上石油运输由于距离增加所增加费用不大。而装船和卸船的费用昂贵。从最起码的商业角度来讲俄罗斯石油不具竞争力"，朱兴珊说。

　　实际的情况更加复杂，如果改修远东线管道，那么最早到2008年才能投入使用，到那时国际能源市场会如何变化将难以预料，投资回报率有多大将是个未知数。

　　另外如果按目前管道的年输油设计能力5000万吨计算，西伯利亚地区的石油供应量在未来20年内应该保证在10亿吨左右，但目前该地区已探明的储量并没有这么大，如果供应满足不了管道设计能力将会造成巨额亏损。

　　此外，如果选择远东线，俄罗斯还要冒着切断与中国合作的危险，危及到其他的合作，一直以来中俄不仅在石油上而且在天然气方面都有广泛的合作关系。

　　折中方案

　　为什么俄罗斯会否决"中俄方案"？

　　朱兴珊作出分析说，一是想利用日本追求石油供应多元化的愿望来实现它石油销售市场的多元化，并由此来增加石油销售市场的稳定性及与中国讨价还价的筹码。二是中国有关中俄石油管道线的研究主要由中石油在做，多限于技术层次，缺乏对东北亚地区石油地缘政治关系的研究，对俄罗斯和日本的想法估计不足，并片面夸大中俄线对中国的好处，这让俄政府认为谈判价钱太低，希望中国再做更大让步。

　　站在俄罗斯的立场上，目前眼前有两个选择，一是维持大庆线不变。一是如果俄罗斯和日本达成协议，非要绕过中国，一个折中的做法是，从赤塔开一条到大庆的支管。就是将中俄线和远东线两条线合并为一条线。

　　此前，不少分析人士认为，俄罗斯政府出于协调大公司利益和周边邻国关系，极有可能采取妥协策略，二线合一很可能会成为俄罗斯的首选。

　　结果基本如所料。朱兴珊认为，无论什么方案有一点确定无疑，到大庆的管线肯定要优先建设，中国将以较低成本比日韩优先用到俄罗斯石油，但可能要比原先估计的成本高一些。程度要看日韩能承受的价格。2001年，中国从俄罗斯进口177万吨石油，如果中俄管道建成，每年可进口2000万吨以上的石油，俄罗斯企业需要中国的资金和市场。

　　中哈线的战略价值

　　正是在目前的这种悬而未决中，出现了哈萨克斯坦的身影，停顿6年之久的中哈线被广泛关注。

　　中哈线所指的是由哈国的Uzen油田途经Aktyubinsk油田、中部的Kumkol油田，最后到达新疆维吾尔族自治区。

　　中哈线从哈国的乌津到新疆大约有3000多公里，如果再拉到东部，距离将达到7000多公里。投资非常巨大，仅管道进入新疆估计投资额就达35亿美元。

　　最初提出这个计划的中石油主要是出于两个方面的考虑。一是争取哈国Aktyubinskmunaigaz生产共同体60%的份额和哈国第二大油田Uzen的控制权的关键价码。每年中石油由此可获得25.5亿桶原油。

　　另一个更重要的原因是,据美国兰德公司资料显示，在1996时，中国的考虑是修建一个"泛亚洲大陆的石油之桥"。由完整的石油管道将中亚和俄罗斯等石油供应国与中国、"可能还有"韩国、日本等石油消费国联结起来。强调的是管道系统将增加世界石油市场原油的使用和增加所涉及的国家间的石油贸易。"可能"至少供应给东亚国家所需石油的20%。

　　为实现这样一个宏大的理想，1997年6月和9月，中石油挫败美国、俄罗斯等国家石油公司，获得在哈国三大油田的石油经营权。

　　"中石油在哈国经营几年来,成绩相当不错。大部分石油都卖掉了，少部分通过铁路运回国内，采油成本大概是每桶2美元，很合算。"一位业内人士透露。

　　不过，一开始中石油的管道计划就遭到质疑。一位熟悉该项目的石油经理人说，"属于幻想。"

　　最有力量的理由是：哈国三大油田石油储量通过管道输送估计在每天15.2万桶,远远低于管道的设计容量每天50万桶。"而且如果管道保持运行，原油价格必须在每桶5美元。价格比从中东购买还要便宜，这近乎是不可能实现的。"

　　因此，从1999年8月，中哈线计划搁置直到现在。

　　"在石油价格没有大幅度上涨的情况下，中哈线不可能提上议事日程。"朱兴珊说。

　　"中俄管道不会大变，中哈线至少在2010前都不可能被考虑。"他强调。

　　不过，目前中俄的合作刚有转机，将来还存在许多未知的风险，所以石油专家一致认为，中哈线并不能放弃。如果今后中俄合作出现大的变局，石油涨价或中东局势不稳定，那么中哈线有极大的战略价值。这也是中石油参股经营国外油田的一个主要目的，重要的是从石油安全角度来考虑。降低东北亚国家对中东石油的依赖，降低亚洲市场的中东石油价格。

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