这是一座建筑风格卓然的庞然大物，这座楼老百姓称作计委大楼。

　　这座楼的牌子又要改了：国家发展和改革委员会。

　　连日来，许多人来到这个地方，他们不是跑“部”向“钱”，他们仅仅是为了和这个牌子合个影。

　　“也许今后很难再有这样的机会了。”王树言的话一点也不伤感，还显得有些历史感。

　　这位北京三里河的老街坊拿出一张照片给记者看：那是在日落下班后，计委的大门正在被关闭。王树言神采飞扬，站在牌子下面。

　　“这是一个符号。”但这又不仅仅是个符号。

　　从国家计划委员会，到国家发展计划委员会，再到今天的国家发展和改革委员会，一个名称的变化史，勾勒出的是中国经济体制的变革史。

　　1998年的人代会上，国务院机构改革方案出台，挂了四十多年的“国家计划委员会”大牌子摘下来了，改成了“国家发展计划委员会”。加了两个字，其意义又何止万言。

　　现在，这个用了五十多年的“计划”二字最终退场了。

　　“改革”两字的加入，使得发展和改革委将成为市场经济宏观调控的核心部门。

　　“计划”两字的去除则意味着，政府将进一步采用市场经济手段调节经济。而计划经济体制下的行政审批职能和微观管理事务将明显收缩。

　　改革，是中国发展的强大动力。改革推进到今天，需要综合协调，才能进一步深化。改革和发展的融合，已经是大势所趋。

　　一位政府高层官员说，现在最迫切的是国有企业改革、金融体制改革、社会保障制度改革、市场规范改革，还有农村改革。每一项改革都不是一个部门所能完成的，需要综合协调。

　　专家指出，发展和改革委员会的职能，具有战略规划性和前瞻宏观性；同时，使宏观经济管理与部门利益脱钩，也有利于推动管制型政府的战略撤退。

　　与1998年的更名不同，这次变革：一是在社会主义市场经济体制初步建立的前提下，适应建立完善的社会主义市场经济体制的客观要求进行的；二是在我国加入世界贸易组织的条件下，按照决策、执行、监督的构架，设立与国际惯例相适应的宏观调控体系而展开的。

　　新职能的并入实际上是把短期调控、中长期调控、体制改革、总量控制等目标一致、彼此关联的宏观调控职能都归并到了一个部门，这有利于宏观调控政策的统筹制定与部署。比如，将经贸委中涉及投资企业的职能归入发展和改革委，将有助于结合综合性宏观调控目标对经济的短期运行，比如生产、调度等进行更直接的调控；而体改办职能的并入，则使得具体调控手段与政策层面改革措施相互协调。

　　计划逐步淡出，整个国民经济更加富有活力，但并非取消“计划”两字，就万事大吉。

　　根据国务院通过的“三定”方案，改组后的国家发展和改革委员会，将作为综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。

　　国家发展和改革委员会主任马凯接受记者采访时说，发改委要紧紧围绕发展开展工作，研究新思路、运用新办法、采取新举措，用发展的办法解决前进中的困难和问题。要综合协调各方面的改革，加快体制创新和机制创新，努力消除各种制约发展的体制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用。在实践中把改革的力度、发展的速度、社会可承受的程度统一起来。积极深化行政审批制度改革和投融资体制改革，对那些能由市场或地方决定的事项，坚决取消和下放审批权限。

　　一位省计委主任谈起自己的工作时说：“我最突出的感受是：计划的本子越来越薄了，调研的材料越写越厚了；指令性计划越来越少了，市场调节越来越多了；审批的权力越来越小了，调控的责任越来越大了。”本报记者谢远东

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