2003年04月07日

　　千余干部带薪下海锻炼吉林榆树发文承诺保留职务和待遇，鼓励干部离职创业

　　北京消息据《中国青年报》报道，今年3月，吉林省榆树市有1339名干部离开原工作岗位，在“保留身份、保留 职务、保留待遇”的优厚条件下，带薪下海经商。其中，市局级

领导干部44人，乡级领导干部99人。干部下海锻炼一年据 悉，明年3月，还将有1315名干部带薪“下海”。这样，两年内带薪“下海”的干部总数将达到2654人。如此大规模 的干部“下海”，在当地引起极大反响。机关领导干部领着国家的工资，怎么堂而皇之地做起了买卖，搞起了经营？一切源于 该市市委2003年下发的1号文件。这份文件说，从2003年3月1日起，至2005年3月1日止，市委决定在干部中 开展“离职锻炼、建功立业”活动。全市所有乡局级机关和全额拨款事业单位的在岗干部，都要分批进行离职锻炼，从事个体 经营、创办民营企业，或者到国有企业中去工作。每批锻炼时间为一年。离职期间工资照发对某些干部来讲，这等于是被市委 红头文件“强行赶下海”。但他们是拴着保险绳、套着救生圈“被赶下海”的———市委承诺：离职锻炼期间，干部的身份、 职务、待遇不变，工资每月照领；不影响正常的职务晋升和职称评聘；锻炼期满后，回原单位工作的，原分工不变；本人要求 继续兴办经济实体的，组织予以支持，并继续享受离职锻炼政策。有了这份承诺，干部们争先恐后地申请参加“锻炼”。榆树 市委常委、组织部部长赵明瑞告诉记者，按计划，首批离职锻炼人员定额1300多人，但报名干部达到1700多人，其中 300多人被政府做工作“劝了回去”。培养驾驭市场能力中央明令禁止国家公务员经商、办企业以及参与其他营利性经营活 动，让机关干部下海经商，是不是与有关精神相悖？榆树市委有关官员说：我们并不是号召机关干部去做买卖，而是希望通过 这种方式锻炼干部。让机关干部深入经济建设第一线，在商海征战中培养驾驭市场经济的能力。决策者还希望让干部也尝尝创 业的艰辛，在“摸爬滚打中”理解群众的疾苦。表现突出优先提拔为保证目标的实现，市委给“下海”干部定下任务：乡局级 领导干部离职锻炼期间，每人每月交150元保证金，锻炼结束时，经考核完成2000元税利的，返还保证金；其他干部， 每人每月交100元保证金，上缴税利底线为1500元。对那些表现突出的人员，政府给予奖励，并优先提拔使用。而未完 成任务者，将在全市范围内通报批评。据悉，在首批离职的1300多名干部中，有957人已落实了项目。其中，有的干部 原在文化单位工作，现在开起了印刷厂；有的干部原来主管农业、畜牧业，现在搞起了种植与养殖。严禁搞不正当创收随之而 来的是一个让人十分关注的问题：“下海”经商的干部会不会借着这次机会，光明正大地用手中的权力谋取私利？该市“离职 锻炼、建功立业”工作管理办公室有关负责人告诉记者，政府已作了明确规定：不准利用职权搞不正当创收；不准依靠部门行 业特权搞垄断性经营活动等。而且，在活动开展过程中，办公室工作人员将对每位“下海”干部进行跟踪考察，监控其行为的 合法性，一旦发现问题，将严肃处理。这位负责人同时表示，有关监督考核的具体配套措施将陆续出台。据介绍，这项活动开 展一个月以来，已取得一定“阶段性成果”：首批离职的1300多名干部中，有400多人立项于种植业、养殖业和第三产 业，在一定程度上带动了该市产业结构的调整；而有的干部，其所创办的企业，年上缴利税预计可达10万元以上……

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