徐爱民瞿汉金王春

　　撤县设市10年，让江苏省通州市面貌一新。与10年前相比，去年通州实现工农业总产值348.5亿元，增长了 3.3倍；实现国内生产总值146亿元，增长了3.4倍；全市财政收入10亿元，增长了4倍；农民人均纯收入4510 元，增长了3.2倍；城镇居民人均可支配收入8040元，增长了3.3倍。更为鼓舞人心的是，在去年全国基本竞争力百 强县(市)评比中，通州市从

2001年的第94位跃升为第40位，各项主要经济指标居南通市六县(市)首位。全方位的 招商引资工作，成为推动通州社会经济发展的强大动力。通州市委、市政府把招商引资、加大投入摆在经济工作的首位，着力 营造全市上下齐心协力抓投入、上项目、增后劲的浓烈氛围，呈现出接待客商多、在谈项目多、开工项目多的良好发展势头， 为工业经济跨越式发展奠定了坚实的基础。去年，全市新批外商投资项目71个，投资总额1.68亿美元，分别比2001 年增长82％、178％。合同利用外资8373万美元，实际利用外资2650万美元，同比分别增长266％、113％ 。招商引资效果何以这样显著？用通州市委书记陈照煌的话说，就是在这项工作中做到了领导、部门、能人“三靠前”。该市 在每个乡镇都设立了项目服务组，从最初的项目审批到最后的破土动工，政府提供一条龙服务；在市区，所有项目全部进入行 政审批服务中心，所有相关手续全部在规定时间内办好。在立项审批、帮助起草可行性报告和企业合同章程等方面，通州市还 提供无偿代理服务。市外经局实行24小时服务，公开工作人员的手机和家庭电话号码，保证外商、企业和基层随时联系，随 时解决问题。每年的“百企万人点评机关”活动，是通州的一大创造，表现最差部门的负责人要在大会上就整改表态。如今， “亲商、安商、富商”成为通州市上下的共识，一个人人关心招商、个个参与引资的氛围正在通州悄然形成。今年一季度，通 州市合同利用外资1505.82万美元，实际利用外资1257.06万美元，分别是上年同期的19.95倍和34.8 倍。为进一步鼓励干部群众招商引资的积极性，今年通州市还专门出台了一系列政策措施。比如，对科级以上干部的考核以引 进一笔资金为单元，克服了往年提供信息多、实际成效少的弊端，把各单位的头头们“逼”上了“华山一条路”；引荐外资项 目或引进境外无偿资金的，均按一定的标准实施奖励。这些极具吸引力和挑战性的具体政策，极大地激发了各界人士投身招商 引资活动的积极性。20多位副科级干部、10多位一般干部成为市里首批专业招商经纪人，陆续进驻上海、广州，谈项目、 寻商机、引资金……2002年，仅日本、韩国、马来西亚、香港和台湾地区在通州投资项目中的合同利用外资和实际利用外 资额，分别占全市利用外资总量的80％和75％。“在硬件设施差距逐渐缩小的今天，招商的主要竞争手段是服务。谁拥有 最优质高效的服务，谁就能吸引更多的投资者。”通州市对外贸易经济合作局局长徐建新说：“若想真正服务到位，首先得换 位思考。”正是有了这样的共识，通州成为长江北翼最具活力的一方热土。日本丸红、美国沃尔玛等国际知名大企业、大财团 ，以及国内许多实力雄厚的企业集团纷纷前来投资兴业。优良的投资环境提高了引资的质量。2002年，全市新批外商投资 项目71个，投资总额1.68亿美元，合同利用外资、实际利用外资均在南通六县(市)名列第一。同时，通州的招商从以 我为主、传统型单一招商模式向代理、委托、网络招商转变，并根据国际资本流向和产业转移的实际，先后在日本的东京、大 阪、名古屋及韩国、台湾、香港等重点国家和地区举办了切合实际的招商活动。其中，对日招商取得了突破性进展，双方达成 了建立日商科技园等合作意向，成为外资的“新增长点”。通州市还先后与上海贸促会、北京中国对外贸易咨询公司、厦门商 贸国际投资公司、南京江苏国际咨询公司等建立了委托招商关系，确保北京、上海、深圳、厦门和南京等重点地区招商网络的 建设，拓展了招商渠道。

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